参议会成立与派系明争暗斗：天津文史资料选辑

参议员选举诉讼事件结束后，当选的参议员内部各派系分子大肆活跃，其中比较明显的大致可以分为下列几种派系：

①属于朱家骅系统的三青团派，以国民党市党部副书记长刘泽民为代表，拥有吴广德、梁维琪、刘畏吾、米少丰、华子超、苏樾人、方大成、巴延庆、刘季唐、姜贤弼、韩少泉、马祥麟等。

②属于C.C.头子陈立夫系统的，也可称为地方派，以国民党市党部委员李墨元为代表，拥有李干元、李书田、步少棠、田诚秀、康相九、郭凤祥、赵吉林、李青莲、朱佑衡、余和贵、郭一鸣、刘仁甫、刘介臣等。

③实业派，以中纺公司经理杨亦周为代表，拥有谭志清、齐守愚、刘持钧、杜用文、袁绍瑜等。

④中统系统，以特务头子王连珂为首，拥有班志洲、王伯伦、朱玉田、王蓝等。

⑤青年党系统，以李伯钧为代表，拥有葛世傑、卢统之、李毓藻、刘梦庚等。

⑥在竞选时由山东同乡会给以支持的一些山东籍的参议员，也形成一派，表面上不受其他党派约束，遇事须由同乡会开会决定，可称之为山东派，有赵静民、赵友梅、李玉堂、孙醒非、宋锡九、李毅、俞宝田、王平贵、宋英清、于亦龙、何蕴玉、郑元珩等。(www.xing528.com)

除以上派系之外，尚有恶霸流氓刘广海，在天津是臭名远扬的“混混儿”。刘广海是静海县人，系“安清帮”悟字班的，据说手下有徒弟五百多人，在各码头争夺地盘，称霸一方。他竞选为参议员后，更有利于与反动官吏勾结，欺凌压榨劳动人民。又如王子百是湖南人，是“洪帮”山主，又是“青帮”头子，在塘沽拥有很大势力，过去久大公司装盐外运经常被抢，后该公司董事会董事长李烛尘想法用了王子百为该公司运输组长，作为保镖，该厂的盐车始能安全运出。这次竞选为参议员，藉以提高自己身份，更有利于称霸地方。

参议员选出后，接着便是酝酿竞选议长。当时竞选议长的有杨亦周、李墨元和丁作韶三人，竞选副议长的有刘泽民、王连珂和李百钧三个人。李墨元是国民党天津市党部委员，天津人，一向高唱“天津人治天津”，是地方派的实力人物，过去拥护时子周的一些人，都转而支持他。丁作韶是河南人，早年留学法国，后曾在中国大学、民国大学、河北省法商学院任教，抗战胜利后来天津当律师。天津市当权首脑人物杜建时对议长人选则属意杨亦周。杜认为杨亦周社会地位较高，在群众中资望较大，且其为人廉洁公正，平易近人，比较容易驾御，又因为杨与市府秘书长梁子青是小同乡（河北省行唐县人），又是中学同学，关系至深，平日就有密切来往，在利用杨与梁的关系上对他推动工作是个有利条件。杜对李墨元竞选议长，顾忌较多，李是地方派的实力人物，他倡导的“天津人治天津”这个口号，很明显的会导致排挤武清县籍的杜建时，对此不得不存有戒心。同时杨亦周在一九二九年任国民党天津市执行委员兼组织部长时，曾受C.C.派的排挤而离职，因而杨对C.C.派支持的时子周一派自始抱有成见，这些事实也是杜所深知的。杜衡量利弊，决定支持杨亦周，并派梁子青出面与三青团派刘泽民取得联系，促成杨亦周与刘泽民合作，竞选正、副议长。又通过教育局局长郝任夫（山东人）的关系，多次与山东派参议员联系，劝说一致支持杨、刘竞选。郝任夫也是受地方派多次排挤的主要对象，因此这几个派系合作一促即成。至于丁作韶竞选议长完全是凭自己的幻想，他在天津市既无声望，更没有群众基础，可不足为虑。

议长的竞选，展开了一场激烈的派系斗争。李墨元身为国民党市党部委员，在天津结交面很广，老亲旧友、青红帮、三教九流的人物都有来往，又与特务头子王连珂结为一体，共同竞选正、副议长，因而他自吹为“天时、地利、人和条件具备”。在选举前，他大显身手，请客、送礼、登门拜访游说，并派出班志洲、朱玉田、王伯伦等人四出活动，扩大拉拢面。杨亦周是在杜建时撮合下与刘泽民合作竞选的，除了三青团派的基本力量外，又与过去受过临参会排挤的前教育局局长郝任夫合在一起，所以又取得教育界参议员的支持，再加上参议员中的山东派也被拉入这个阵线，所以这派力量比较雄厚。丁作韶在竞选中有东方企业公司经理王芝村给他作参谋，每天午、晚两餐在饭馆大摆酒席，每个参议员都接到他的请帖多少次，据闻丁作韶为竞选议长只请客一项，就付出三十两黄金的代价。

同年六月九日，由市长杜建时假威尔逊路（现解放路）参议会会议室，召集全体参议员开成立大会。来宾有张伯苓、陈长捷、郭紫峻、王任远、梁子青、郝任夫等人。参议员一百另四人，除两人请假外，实到一百另二人。首先由杜建时致开幕词，接着领导全体参议员宣誓。宣誓完毕，立即宣布选举正、副议长会场规则，便开始投票选举。投票结束后当时宣布选举结果：杨亦周以五十八票当选为参议会议长，刘泽民以五十七票当选为副议长；李墨元以四十一票次之，丁作韶以两票落选。这次议长的竞选斗争，表面上是三青团与地方派的斗争，而实质上是国民党中央朱家骅派与C.C.头子陈立夫派斗争的缩影。

参议会正式成立后，应及时解决秘书长人选问题，杜建时首先推荐他的亲信严仁颖和袁绍瑜二人任择其一，而杨亦周考虑认为这两人工作繁忙，似乎无暇兼顾，遂婉言拒绝。又经刘泽民保荐侯健铭担任秘书长，杜又表示不同意，因而秘书长一席一直难产，临时由副议长刘泽民暂代。