辛博森破坏了关税和海关人事制度的完整

总税务司口口声声要保持海关“完整”，其用意无非说海关是他的天下，不容外界势力侵入。第一，关税收入要完整。他把全国各关的税收统统存入英国汇丰银行，完全由他支配。其次，海关人事制度要完整，所有关员的任免要由他一手包办。解放以前，频年军阀混战，政局紊乱，政令不出都门，而总税务司凭借帝国主义的势力，独能向全国各关统一发号施令，保持了海关的所谓“完整”。因此，他常常以此引以自豪。

关税的存放和支配受不平等条约的束缚，复有外交团为之后盾，在反动统治时期不容地方当局动用。但是，其间也不是没有波折的。例如：一九一八年广东军政府曾一度截留粤海关的关税；一九二九年福建独立，也曾截留了闽海关的关税。不过这两次为期甚暂，经过帝国主义的威胁也就和平解决了。一九二七年湖南农民起义，红军一度接收长沙和岳州海关；抗战期间八路军进驻山东，也曾一度接收了烟台、龙口和威海卫等关。中国的革命军队，当然不怕国际干涉，名正言顺地在各该关征收关税。当时各该关的华员认识到这是自己的革命队伍，大都安心继续供职，暂时摆脱了总税务司的束缚。

到了一九三〇年阎锡山势力控制平津的时候，却闹了一场劫持津海关的大风波。事实是这样：当年有个新闻记者出身的英国流氓辛博森，劝说阎锡山动用关税，以供军饷开支，并自诩有把握为阎效劳。阎锡山听信了他的煽惑，就运用以夷制夷的方法，派辛博森去接管津海关。辛就自封为税务司，公然截留津海关的关税，不受总税务司指挥。这样一来，辛博森不但破坏了关税的“完整”，并且打破了海关人事制度的“完整”。当时的总税务司梅乐和大为恐慌，一面派大员向阎疏通，一面乞援于英使馆对辛施加压力。幸而辛博森接管津海关以后，不久就遇刺丧命了，这场风波才告结束。(www.xing528.com)

上述变化都是临时性质。“九一八”事变后东北各海关全部为日本所把持，结果总税务司只得宣布暂时封闭东北各关，并撤回原有华洋关员（日本人当然留下）。百年来号称“完整”的海关至此就开始支解了。太平洋战争爆发后，总税务司公署内迁，海关又分裂为沦陷区和自由区，由日、美两国人分头充任总税务司，分而治之，“完整”云云已成泡影。