建始县革命老区发展史：脱贫摘帽，新奋斗起点

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是脱贫攻坚的首战年。通过统筹推进“五个一批”脱贫计划，全县实现了3.61万建档立卡贫困人口稳定脱贫、32个建档立卡贫困村出列、1个乡镇（红岩寺镇）整体脱贫的军令状任务；4183户13025人实现易地扶贫搬迁。

2017年，易地扶贫搬迁共启动搬迁户建房6287户20592人，实施易地扶贫搬迁配套基础设施和公共服务设施项目281个。教育扶贫、生态扶贫、保障兜底全面落实。全年完成16个贫困村出列，18201人脱贫。

2018年，通过产业扶贫、易地搬迁、教育扶贫、生态扶贫、政策兜底、金融扶贫、健康扶贫等工作有序开展，实现19个贫困村出列、21546名贫困人口脱贫。92个重点贫困村实现了农民合作社、集体经营公司全覆盖，在10个乡镇实施91个主导产业项目，发展茶叶、猕猴桃等特色产业2160公顷；易地扶贫搬迁工作稳步推进，入住率达到90%以上；通过实施学前教育、义务教育、普通高中国家助学金等政策，资助各级各类学生43296人次，资助金额总计3530.79万元。实施农村公路、饮水安全巩固提升、电网改造、通信网络等基础设施补短板项目1720个。

2019年，建始革命老区县委、县政府围绕贫困县摘帽总目标，以攻坚拔寨的决心和滚石上山的韧劲，坚决打好脱贫攻坚战。全年25个贫困村、12345户35963人如期脱贫出列，通过州级初审，贫困发生率降低到0.35%，群众认可度达99.25%，达到贫困县退出标准，为全面推进乡村振兴打下了坚实基础。

2019年11月，恩施州对建始县开展了贫困县退出初审，认定全县92个贫困村脱贫出列，累计40569户136615人实现稳定脱贫，留存贫困户659户1633人，错退率为0%、漏评率为0%、综合贫困发生率为0.35%、群众满意度为99.25%。(www.xing528.com)

2020年，建始革命老区统筹抓好2019年国家对省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改、全省脱贫攻坚大排查问题整改、贫困县退出专项评估检查反馈和县级自查发现的各类问题一体整改、一体推进，全面自查脱贫攻坚存在的各类问题，逐项对账销号。全县共排查出5类11个问题表现形式，主要涉及“三保障”仍有短板、工作落实不扎实、政策落实不到位不精准、资金使用管理不规范、东西部协作仍有不足的问题，已全部整改完成；“不忘初心、牢记使命”主题教育自查检视涉及扶贫领域264个具体问题、2019年贫困县退出专项评估检查反馈到县的3个问题已全部整改完成。

全面开展脱贫攻坚“回头看”，以村为单位，深入摸排重点对象，集中力量落实650户1602人留存建档立卡贫困人口帮扶措施，保障全部如期脱贫。建立防止返贫监测和帮扶机制，对建档立卡已脱贫但有返贫风险的不稳定户和收入略高于建档立卡贫困户但有致贫风险的边缘户实行动态监测。到6月底，共有501户1469人脱贫监测户、469户1448人边缘户纳入监测范围，并按照“缺什么、补什么”的原则精准施策，逐户逐项解决“两不愁三保障”具体问题。

县委、县政府精心准备脱贫攻坚普查工作，专题听取脱贫攻坚普查准备情况汇报，研究成立建始县脱贫攻坚普查领导小组，组建脱贫普查领导小组办公室，县财政预算落实经费329万元用作脱贫攻坚普查工作，通过公开招标购买普查所需手持智能终端设备（PDA）390台，利用原有智能终端设备（PDA）85台，共计为普查准备智能终端设备475台、流量卡460张，确保入户普查人员设备“应配尽配”。抽调471名同志组织脱贫攻坚普查工作专班，6月20日，组织开展了全县脱贫攻坚普查清查摸底业务培训，培训第一期清查摸底人员1466人并通过专项测试。6月30日，全县脱贫攻坚普查摸底工作全面完成。