在开展精准扶贫的全过程中,县委、县政府深入贯彻国家、省、州精准扶贫会议及文件精神,以精细管理、综合协同、持续再生的理念为指导,运用统筹、协调、分类的科学方法,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,坚持全过程责任式管理,对扶贫对象实施精准识别、精准施策、精准扶持、精准管理的综合治理贫困新方式,在精准识别、精准扶持、精准管理、精准考核上下功夫。首先是对贫困人口的识别认定,建档立卡,实行“一户一档”,并及时更新,确保贫困户对象精准,这样才能做到“不落一人”。
2014年,县委、县政府制定了“进穷村·结穷亲·扶万户”的精准扶贫方案,组织全县一万名党员干部及致富能人结对帮扶4.1万户贫困户,组建31支帮扶工作队对口帮扶92个贫困村,切实做到精准扶持,精准管理。建立贫困户信息网络系统,将扶贫对象的基本资料、动态情况录入系统中进行动态管理,实现扶贫信息真实可靠、扶贫对象有进有出。同时,建立以扶贫实绩为主要导向的考核机制,建立纵向考核到乡(镇)到村到帮扶单位工作队、横向考核到行业部门到帮扶责任人的考核制度。建立最严格的精准扶贫督办机制和问责机制。建立“精准扶贫大数据运用管理系统”,开发手机APP客户端,对精准扶贫对象、精准帮扶措施、精准脱贫成效、精准帮扶日志实行精细化动态数据管理,让责任落实到位、整体联动到位、督办奖惩到位。
建始县直单位干部在精准扶贫的路上(www.xing528.com)
2015年,开展精准识别“回头看”,确定精准甄别贫困户的10条清退参考标准和新认定纳入贫困户的5条纳入参考标准,截至12月底,全县剔除硬伤户12505户31262人,新认定纳入5916户15858人,核查减少6589户15404人。在产业方面,按照人均不超过1000元、户均不突破5000元的标准建立精准奖补到户政策,将猕猴桃、茶叶、核桃、魔芋、景阳鸡作为扶贫重点优势产业发展,累计投入1.2亿元,发展特色农业基地5066公顷,发展畜禽规模养殖场(户)637个(户)。针对建档立卡贫困村,大力实施光伏扶贫发电项目,在业州镇当阳坝村、柳树淌村、长梁乡三宝村等建档立卡贫困村作为光伏扶贫试点,探索村集体经济发展的新路子,在成功试点的基础上计划在全县92个建档立卡贫困村全面推开。
2016年,建始县按照“六个精准”“五个一批”的要求,举全县之力打赢脱贫攻坚开局之战,顺利完成3.61万建档立卡贫困人口稳定脱贫、32个建档立卡贫困村出列、1个乡镇(红岩寺镇)整体脱贫的军令状任务,先后接受了省精准扶贫第三方评估组调研评估、省扶贫开发领导小组脱贫攻坚督查组的调研督查以及州级考评验收和第三方评估。2016年,被省政府表彰为易地扶贫搬迁工作先进集体;2018年,在国务院组织省际交叉考核中,获省政府扶贫资金奖励。
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