水电分离改革 1999年6月以前，全县水利、水电业务由一个部门统管，运行过程中，政企不分，业务交叉，体制痼疾已经制约了事业的向前发展。1999年6月以后，在改革大背景下，建始水电局与电力企业分设，电力企业由州电力公司代管。建始原水电局所属电力资产、大部分技术人员、设计资质统一划出由县电力部门管理。县水利系统在改革阵痛中，尽管面临人员老化、技术力量薄弱、划转债务缠身、水库移民纠纷等诸多矛盾，但迅速找准自身位置，满腔热情地步入到新的征途中。
建始水利建设项目逐步上马 20世纪70年代，建始水利又开始了新的水利项目建设模式探索，初期以四大水库（即；四十二坝水库、石牌水库、红珠河水库、平阳一、二号水库）建设为重点，筑坝蓄洪，重点解决所属灌区水源问题。此时；业州（原苗坪区）千余建设者北上川鄂交界的奉节县永安乡十里沟，开始我县第一座中型水库（四十二坝水库）建设。以当时的行政区划，高坪区建设红珠河水库，三里区建设石牌水库，花坪区、景阳区共同建设平阳一、二号水库等几个小一型水库工程。同时进行平阳灌渠、瓦家河长渠建设，全县水利建设出现高潮迭起的局面。
20世纪70年代后期，县办野三河二、五级电站，区办伍家河六级电站、四十二坝一级电站等骨干水电工程相继上马。实现了县办、区办、村办联动，按照“谁建、谁管、谁受益”的原则，全县遍地开花。20世纪70年代末期至80年代初期，建始水利事业上还是以区（乡）为单位，抽调民工建勤，对原有水库、灌区工程进行续建、配套。面上以农田基本建设和小型水利工程维修为主，农村人畜饮水国家开始补助，修建小塘小池，以户分散建设，由于水源未解决，一遇干旱，十塘九枯，基本没有抗风险能力。20世纪80年代初期；水利工程由于包产到户出现了管理不到位的状况，撤社并区造成未完工的平阳水库、红珠河水库等骨干水利工程停工。此后，全县陆续建设了中小型水库26座、塘堰1333口，确保了周边农田灌溉，为粮食稳产高产夯实了基础。(www.xing528.com)
在四十二坝水库建成蓄水后，建始水利工作重点放在了对原有工程的恢复重建上，在完成渡浪沟水库、石牌湖水库的整修建设任务后，又开始红珠河水库的恢复重建。在水利建设方面，从1995年至1997年，建始连续3年被湖北省政府评为水利建设先进县，1999年，渡浪沟小流域治理列为全国“百、十、千”样板工程。1991年，建始获得“全国防汛抗旱先进县”的称号。
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