人民币全面使用与经济秩序规范：实现建始县老区革命遗址发展

统一财政经济，稳定市场物价，活跃城乡贸易，改善人民生活状况，是新中国成立后巩固人民政权的又一重要任务。1950年3月，中国人民银行建始县支行成立开业，开始发行人民币。财政、税务、贸易、公安等部门，配合县人民银行，开展拥币拒银宣传，组织人民币下乡，缉私和取缔金银黑市。把国家机关、仓库和合作社等各个方面的现金集中到银行统一管理，集中调度。县人民银行与各私营商业建立业务关系，开展人民储蓄。从而迅速完成全县财政统一管理。到10月底，国家机关、企业、团体、卫生等单位的存款在6月底的基础上增加7倍，私营工商业的存款和人民储蓄大幅增加。3月至5月，县人民银行代理发行解放后首次“人民胜利折实公债”。公债的募集和还本付息，均折实物计算，实行“实物保本，按期付息，奖励储蓄，公私两利”的原则。公债受到群众欢迎，工商界人士踊跃认购，积极交款。无论是发售“人民胜利折实公债”，还是征收税款、销售粮食等款项，均只收人民币；持银圆者，须兑换再缴纳。在较短时期内，人民币占领整个县内市场，成为唯一的流通货币。

为稳定市场物价，加强了对主要生活用品，如粮食、花纺布、食盐等的收购和供应；工商业未经登记核准，不准开业；建立市场交易所，实行主要物资集中交易，控制市场价格；取缔和打击投机活动，对正当的私营工商业予以保护。是年，春荒严重，面对不法粮商囤积居奇、哄抬粮价的情况，为了平抑粮价，县委统一调度粮食，县财政科将粮食借给供销商店，从3月份起，分期配售玉米170.5万公斤、大米6.94万公斤；对贫苦农民实行以粮兑换、预购山货办法解决粮荒，使市场玉米价格由每市斤0.045元回落到0.02元。同时，组织国家纺织商业机构下伸发展，从而在全县范围内充分掌握粮食、花纺布、食盐等民生必需品供应，克服调运和贮存困难，使市场供应问题得以解决。1951年底，全县24种主要农副产品和工业品中，有17种价格下降，平均下降16.6%，不仅给投机商以沉重打击，而且保证了国营商业正常运行。为实现财政状况根本好转，1951年冬到1952年上半年，县委大量节减各机关所需经费，全县各行政机关、国营企业单位严格遵守财经纪律，统一县乡财政管理，建立国家预算制度。对私营工商业开始委托加工、收购和贷款，并推行财务管理制度。(www.xing528.com)

新中国成立初期，全县有集贸市场20处，场期按农历分双日和单日，1952年达到25处。1953年在城关镇举办首次物资交流会，赶场者8万余人次，成交额10.29万元（折新币）；县城国营商业设批发和零售网点，区镇设供销、粮食、食品等零售商业网点；乡和自然集市设供销分店、粮油等商业网点。同时，对各集镇的粮油、百货、畜产品等交易市场进行整顿，取缔“索取佣金”和大秤进、小秤出的非法行为，打击投机贩运，反对偷税漏税，保护私营工商业主正当经营，逐步将商业纳入社会主义轨道。