大革命时期是中国共产党建始县组织发展的重要时期。1924年1月，中国共产党与中国国民党实行第一次国共合作，开展反对帝国主义、反对封建军阀的革命运动。共产党的统一战线政策在湖北得到贯彻，中共汉口地方执行委员会委员董必武以共产党员身份参加领导了国民党湖北省党部的建立。1926年7月，中共湖北地方执行委员会为开展农村大革命，在武昌举办训练班并通过国民党湖北省党部，将受训的施鹤籍党员派回各县。8月，中共湖北地方执行委员会委员、军事委员会书记、湖北省国民党工作委员会主任、国民党中央候补委员董必武，派遣聂维祯以国民党省党部特派员身份，回建始县筹建国民党建始县党部；同时，秘密发展共产党员，建立共产党组织。聂维祯回到建始县城后，一面以教书为职业掩护，在县城高小代国文课、政治课；一面以国民党省党部特派员身份主动联络各方进步人士，对知县余轻权和驻城黔军及团防队开展团结、争取工作，使其同情和支持革命活动。同时谨慎物色对象，秘密发展了4名中共党员，并作为骨干派往省党务干部学校学习。
1927年2月，国民党湖北省党部决定，派聂维尧与国民党党员黄子杰（又名黄德鬯，左派）一道回建始，协助聂维祯开展农民运动，组建国民党建始县党部。随后中共组织也安排黄开沿回到建始，由聂维尧、黄开沿协助聂维祯开展党的工作。同月，秘密成立了中国共产党建始县支部，时有党员7名，聂维祯任书记，支部设在县城西街学署。聂维祯、聂维尧积极主动与黄子杰、田见龙（花坪镇田家坝人，1923年任县团防大队长）等合作，组建了国民党建始县党部筹备处，聂维祯任筹备处主任，聂维尧、黄子杰、田见龙等为委员。3月，在县城西街学署成立了国民党建始县党部，黄子杰任书记；并计划在全县建立国民党区党部3个、区分部9个。5月，成立了国民党城关区（第一区）党部和红岩寺区（第二区）党部，分别由徐习之、黄殿元任书记；田见龙在花坪办理党务，成立了国民党花坪区（第三区）党部筹备委员会及第七区（田家坝）分部筹委会，并在田家坝田家祠堂办了一所小学。同时，进一步明确国民党建始县党部革命工作方向，积极开展建立建始县农民协会组织的筹备工作。(www.xing528.com)
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