FIDIC合同条件详解

1.FIDIC简介

FIDIC是国际咨询工程师联合会（International Federation Of Consulting Engineers）的法文名称的缩写，它是各国咨询工程师协会的国际联合会。FIDIC创建于1913年，最初是由欧洲4个国际咨询工程师协会创建的，其目标是共同促进成员协会的专业影响，并向各成员协会传播他们感兴趣的信息。第二次世界大战以后，成员的数目迅速发展，到20世纪末，已成为拥有遍布全球67个成员的协会，是世界上最具有权威性的国际工程咨询工程师组织。

FIDIC下属有两个地区成员协会：FIDIC亚洲及太平洋地区成员协会（ASPAC）；FIDIC非洲成员协会集团（CAMA）。FID-IC下设许多专业委员会，如雇主咨询工程师关系委员会（CCRC），土木工程合同委员会（CECC），电气机械合同委员会（EMCC），职业责任委员会（PLC）等。

2.FIDIC系列合同条件

（1）《施工合同条件》（简称FIDIC“红皮书”） 该合同条件推荐用于雇主设计的、或由其代表（工程师）设计的，承包商基本只负责施工（可能也会做少量的设计工作）的建筑工程项目。该合同条件的第一部分是通用条件，内容是工程项目普遍适用的规定，包括20条163款。这20条163款的内容包括：一般规定，雇主，工程师，承包商，指定分包商，员工，生产设备、材料和工艺，开工、延误和暂停，竣工检验，雇主的接受，缺陷责任，测量和估价，变更和调整，合同价格和付款，由雇主终止，由承包商暂停和终止，风险和责任，保险，不可抗力，索赔、争端和仲裁。第二部分专用条件用以说明与具体工程项目有关的特殊规定。世界银行、亚洲开发银行和非洲开发银行规定，所有利用其贷款的工程项目都必须采用该合同条件。

（2）《雇主/咨询工程师标准服务协议书》（简称FIDIC“白皮书”） 该条款用于雇主与咨询工程师之间就工程项目的咨询服务签订的协议书。使用于投资前研究、可行性研究、设计及施工管理、项目管理等服务。“白皮书”第一部分为通用条件，论述了有关定义和解释，咨询工程师的义务，雇主的义务，职员，责任和保险，协议书的开始、完成、变更与终止，支付，一般规定，争端的解决等九个方面的内容。“白皮书”第二部分为专用条件，它是为适应某个特定的协议书和服务类型而准备的。

（3）《生产设备和设计——施工合同条件》（简称“黄皮书”） 该合同条件是FIDIC为电气和（或）机械生产设备供货或工程的设计与施工而专门编写的。这种合同的通常情况是，由承包商按照雇主要求，设计和提供生产设备和（或）其他工程；可以包括土木机械、电气和（或）构筑物的任何组合。

（4）《设计采购施工（EPC）/交钥匙项目合同条件》（简称“银皮书”） 该合同条件是为了适应国际工程项目管理方法的新发展而出版的，可适用于以交钥匙方式提供加工或动力设备、工厂或类似设施、基础设施项目或其他类型开发项目。这种方式的特点：①项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性；②由承包商承担项目的设计和实施的全部职责，雇主卷入很少。交钥匙工程的通常情况是，由承包商进行全部设计、采购和施工（EPC），提供一个配备完善的设施，雇主“转动钥匙”即可运行。(www.xing528.com)

（5）《简明合同格式》（简称“绿皮书”） FIDIC推荐用于资本金额较小的建筑或工程项目。根据项目的类型和具体情况，这种格式也可用于较大资本金额的合同，特别是适用于简单或重复性的工程或工期较短的工程。这种合同的通常情况是，由承包商按照雇主或其代表（如有时）提供的设计进行工程施工，但这种格式也可适用于包括或全部是由承包商设计的土木、机械、电气和（或）建筑物的合同。

3.FIDIC系列合同条件的特点

FIDIC系列合同条件具有如下特点。

（1）国际性、广泛的适用性、权威性 FIDIC编制的合同条件是在总结国际工程合同管理各方面经验教训的基础上制定的，是在总结各个国家和地区的雇主、咨询工程师和承包商各方经验的基础上编制出来的，并且不断地修改完善，是国际上最具有权威性的合同文件，也是世界上国际招标的工程项目中使用最多的合同条件。我国有关部委编制的合同条件或协议书范本也都把FIDIC编制的合同条件作为重要的参考文本。世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行等国际金融组织的贷款项目，也都采用FIDIC编制的合同条件。同时，FIDIC条件包括通用条件和专用条件两部分，将工程合同的一般性与特殊性相结合，使FIDIC条件既保证了一般的、普遍的适用性，又照顾了合同双方的特殊要求和工程特点，因此，使用范围非常广泛。

（2）公正合理 FIDIC合同条件较为公正地考虑了合同双方的利益，包括合理地分配工程责任，合理地分配工程风险，为双方确定一个合理的价格奠定了良好的基础。合同在确定工程师权利的同时，又要求其必须公正地行事，从而进一步保证了合同条件的公正性。

（3）程序严谨，易于操作 合同条件中处理各种问题的程序非常严谨，特别强调要及时地处理和解决问题，以避免由于拖拉而产生的不良后果。另外，还特别强调各种书面文件及证据的重要性，这些规定使各方有章可循，易于操作和实施。

（4）强化了工程师的作用 FIDIC合同条件明确规定了工程师的权力和职责，赋予工程师在工程管理方面的充分权力。工程师是独立的、公正的第三方，工程师是受雇主聘用，负责合同管理和工程监督。要求承包商应严格遵守和执行工程师的指令，简化了工程项目管理中一些不必要的环节，为工程项目的顺利实施创造了条件。