经初步评审合格的投标文件,评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法,对其技术部分和商务部分做进一步的评审和比较,并向评标委员会提出书面的详细评审意见。
1.技术评审的内容
技术评审的目的是确认和比较投标人完成本工程的技术能力,以及他们的施工方案的可靠性。技术评审的主要内容如下:
(1)施工方案的可行性 对各类分部分项工程的施工方法,施工人员和施工机械设备的配备、施工现场的布置和临时设施的安排、施工顺序及其相互衔接等方面的评审,特别是对该项目的关键工序的施工方法进行可行性论证,应审查其技术的最难点或先进性和可靠性。
(2)施工进度计划的可靠性 审查施工进度计划是否满足对竣工时间的要求,并且是否科学和合理,切实可行,同时还要审查保证施工进度计划的措施,例如施工机具、劳务的安排是否合理和可能等。
(3)施工质量保证 审查投标文件中提出的质量控制和管理措施,包括质量管理人员的配备、质量检验仪器的配置和质量管理制度。
(4)工程材料和机器设备的技术性能符合设计技术要求 审查投标文件中关于主要材料和设备的样本、型号、规格和制造厂家名称、地址等,判断其技术性能是否达到设计标准。
(5)分包商的技术能力和施工经验 如果投标人拟在中标后将中标项目的部分工作分包给他人完成,应当在投标文件中载明。应审查确定拟分包的工作必须是非主体,非关键性工作;审查分包人应当具备的资格条件,完成相应工作的能力和经验。
(6)对于投标文件中按照招标文件规定提交的建议方案作出技术评审 如果招标文件中规定可以提交建议方案,则应对投标文件中的建议方案的技术可靠性与优缺点进行评审,并与原招标方案进行对比分析。(www.xing528.com)
2.商务评审
商务评估的目的是从工程成本、财务和经验分析等方面评审投标报价的准确性、合理性、经济效益和风险等,比较授标给不同的投标人产生的不同后果。商务评估在整个评标工作中通常占有重要地位。商务评估的主要内容如下:
(1)审查全部报价数据计算的正确性 通过对投标报价数据全面审核,看其是否有计算上或累计上的算术错误,如果有,则按“投标人须知”中的规定改正和处理。
(2)分析报价构成的合理性。通过分析工程报价中直接费、间接费、利润和其他费用的比例关系、主体工程各专业工程价格的比例关系等,判断报价是否合理,注意审查工程量清单中的单价有无脱离实际的“不平衡报价”,计日工劳务和机械台班(时)报价是否合理等。
(3)对建议方案的商务评审(如果有的话)。
3.对投标文件进行综合评标与比较
评标应当按照招标文件确定的评标标准和方法,按照平等竞争、公正合理的原则,对投标人的报价、工期、质量、主要材料用量、施工方案或组织设计、以往业绩和履行合同的情况、社会信誉、优惠条件等方面进行综合评价和比较,并与标底进行对比分析,通过进一步澄清、答辩和评审,公正合理地择优选定中标候选人。
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