招标人向经审查合格的投标人发售招标文件及有关资料，公开招标实行资格后审的，可直接向所有投标报名者发售招标文件和有关资料。
招标文件发出后，招标人不得擅自变更其内容。确需进行必要的澄清、修改或补充的，应当在招标文件要求的截止日内以书面通知所有获得招标文件的投标人。该澄清、修改或补充的内容是招标文件的组成部分，对招标人和投标人都有约束力。
招标人向投标人发售招标文件的程序如下：
1）领取并填写申购表。申购表由招标人编制成固定的格式，发给前来购买招标文件的企业，主要是便于统计购买招标文件的企业情况，同时表明购买标书是企业自觉自愿的行为。
申购表的参考格式如下：
招标文件申购表格式
致____（招标人和招标代理人名称）：
我们已通读了贵公司的招标公告，并无条件地认同公告所述内容，我单位____自愿向你局/公司申请购买____工程项目的施工招标文件。
我方承诺：我方所购招标文件只用于我方在本工程项目的投标的使用，不转让或用于其他的项目或提供给其他人。
申购单位（全称）：(www.xing528.com)
代表人（签名）：
代表人身份证：
工作证号码：
日期： 年 月 日
申购单位基本情况登记
2）检查申购人的证件。为防止招标文件被冒领，前来购买招标文件的企业代表必须持有单位介绍信、身份证和工作证，并交由发售招标文件的工作人验证。对于采用资格预审和邀请招标的项目，还应验证招标人发放的投标邀请书；对于采用资格后审的项目，可要求购买人出示能证明企业满足招标公告要求的资格的证明材料。
3）收取购买招标文件的费用。
4）凭发票发放招标文件和其他资料。
5）对购买了招标文件的企业进行登记，并报项目法人和主管部门。购买招标文件企业的名单属于保密文件，应按有关的保密要求分发。
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