在编制招标标底时应注意：
1.做好标底编制前的各项准备工作
1）认真研究招标文件。
2）踏勘现场。标底编制一定要踏勘现场，了解现场供水、供电、运输和场地状态。
3）清点和熟悉施工图。首先，要检查接收的施工图所表达的工程内容，是否属于招标范围，属于招标范围的工程项目或内容是否都表达在施工图内。其次，将图样目录与各张施工图校对，防止目录与实际图样不一致。
2.计算工程量
工程量是标底编制中最基本和最重要的数据，漏项和错算都会直接影响标底造价的正确程度，而且工程量又作为招标文件的组成内容，即工程量清单，投标单位按工程量清单确定的工程数量进行报价。
工程量的工程分项名称，以及工程量的计算方法，应与所使用的定额的规定一致。用什么定额，就按所用的定额列出分项工程名称，依据相应计算规则计算工程量。
分项工程名称的描述要全面妥贴。名称含糊不清，容易造成理解错误。
3.正确使用定额和补充单价
定额要正确运用。定额不适用的一些分项，如何正确换算和补充，要有依据，不能凭主观想象，生搬硬套。
标底中的单价以当地现行的预算定额为依据。对定额中的缺项或有特殊要求的项目，应编制补充单价分析。
另外，各种预制构件的加工地点的远近，影响运输费；大型施工机构的进退场费、一次性安装拆卸费用等也要慎重仔细考虑。
4.正确计算材料价差
计算材料价差一般都遵循当地工程造价管理部门颁发的材差调整的文件。但是标底有别于施工图预算。材料价差系数的颁发有一定的时点，该时点过后才相继出现标底编制时点、工程竣工时点。材料价差系数仅仅考虑了该系数颁发前那一阶段的材料价格的浮动，而没有考虑也不可能考虑其后阶段的材料价差问题。如果招标工程采用固定总价合同，要求在编制标底时要特别注意未来市场价格的变化，合理估计涨价因素，原则上要考虑施工单位的风险承受能力。目前常用的处理方法有：
1）先按有关文件规定使用材料价差系数。
2）对地方材料，调查价差系数颁发以来的价格浮动，预测下阶段的价格浮动。对工期长的工程，这种预测尤为重要。综合各项材料，如浮动幅度不大，略去不计，如浮动有一定的幅度可以采取下述方法：
①按具体材料品名、数量、浮动价格计算价差，列入标底。
②把价差折合成系数，在原材料价差系数基础上递增，列入标底。(www.xing528.com)
3）对钢材、水泥、木材等主要材料，如由建设单位供应，则价差直接发生在建设单位，不列入标底，施工单位投标报价也不包括这部分价差。如建设单位委托施工单位采购，则材料价差应在标底内估列；工程竣工结算时，或允许高进高出调整，或不予调整，应视招标文件规定。
5.正确计算施工措施性费用
施工措施性费用是标底编制中较难处理的问题之一。设计单位只提供施工图，一般不提供施工方案。所以标底编制人员，平时要注意积累收集有关这方面的资料。如缺少资料，要做好调查研究，进行多方案的比较，特别是对一些深基础工程、超重和超大构件的吊装和运输、大规模的混凝土结构工程、工期要求比定额工期缩短过多的工程要采取抢工施工措施、施工机械搬迁费等，更应慎重考虑。
6.计算直接费、间接费及总造价
在准确核对各项目工程量及相应的预算单价基础上，计算分项直接费后并汇总。然后按地区规定的取费率计算出间接费及利润等，最后加入材料价差、施工措施性费用、代办项目费等，即可得出预算总造价，即招标工程的标底。
招标工程的标底应包括如下内容：
1）工程量清单。
2）工程项目分部分项的单价，包括补充单价分析表。
3）招标工程的直接费。
4）按各地区规定的取费标准计算的间接费及利润。
5）其他不可预见的费用估计。
6）招标工程项目的总造价，即标底总价，见表2-9-2。
表2-9-2 标底造价汇总
（续）
7）钢材、水泥、木材三大材料需用量。钢筋的耗用量应按施工图实际配筋为准。
标底的取费标准，应按照工程主要特征（如高度、跨度、工程结构、技术要求、用途等）和企业等级，以直接费为计算基础，宜采用综合费率。
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