商务部门按照审批后的技术要求或图纸进行预算编制，严格执行国家法律法规和公司规定，通过公开招标、比选等形式确定单位。城市桥梁养护工程应在符合招投标的国家政策和管理单位制度的前提下，尽量围绕简化流程、缩短周期、保证质量、减小成本的指导思想下进行。
15.4.1 招投标管理相关部门及职责分工如下：
1）商务部门：负责年度维护计划内的维护项目招（竞）标工作。组织编写、起草招（竞）标项目的招标文件、招标控制价，办理相关手续和整个招投标的管理工作。
2）工程部门：负责招（竞）标维护项目设计方案、技术要求的编制及审核、项目前期相关手续等工作。
3）法务审计部门：负责审查招（竞）标项目的招标文件、招标控制价，负责养护单位信息库日常管理。
4）监督部门：党支部和纪检部门负责招（竞）标工作的全过程监督。
基于城市桥梁养护项目的紧迫性和公开招投标程序的周期性特点，有关部门要精心组织项目招投标工作，确保工作效率。
15.4.2 招标原则
1）按照有关招投标的国家政策和公司制度规定，必须进行公开招投标的城市桥梁养护项目，要依法依规开展项目招标、评标工作。
2）按照有关招投标的国家政策和公司制度规定，可以不进行公开招投标的城市桥梁养护项目，尽量采取邀请招标、竞争性比选或直接委托的方式开展项目招投标工作，以提高养护工作效率。除应急抢险和零星项目外，其余项目宜采用竞争性比选方式。针对一些需要立即实施，否则存在安全隐患的应急抢险项目和零星管养项目，责任部门宜通过养护单位信息库抽取实施单位。
15.4.3 招标程序
（1）公开招标投标项目的基本程序
桥梁管养项目一般采用资格后审的公开招标方式，招标投标的基本程序须满足国家现行相关法律法规。
（2）竞争性比选的基本程序
根据维护项目投资大小，邀请3～5家符合桥梁管养要求的承包商，对其发出邀请参加投标，同一合同段不得少于3家。竞争性比选的基本程序如下：
1）招标人编制并审定竞争性比选文件和限价；
2）委托有资质的咨询单位编制及审核限价报告；
3）招标人发出比选邀请函；
4）投标人递交投标文件，招标人进行公开开标；
5）评标小组评标，评标小组编写评标报告、推荐中标候选人；
6）招标人确定中标人，向中标人发出中标通知书；
7）招标人与中标人订立合同。(www.xing528.com)
15.4.4 招投标管理的记录和档案
按照有关规定，应对单位招标活动进行档案管理。工程招标投标档案资料应建立专门的工作案卷，包括招标记录、招标预算、招标文件、评标标准、投标文件、评标委员会名单、评标报告、合同文本、质疑答疑、投诉处理及其他有关文件、资料。
15.4.5 养护单位信息库的管理
1.养护单位信息库的建立
鉴于大部分维护项目工程量较小，存在大量设施应急抢险情况，为了更好保证桥梁设施安全，桥梁管养单位可根据具体情况建立养护单位信息库，分为设施维护工程、采购、服务、零星维护项目及应急抢险前期处置四大类。法审部门会同工程部门等相关部处进行入库资格评审，并按报名单位主要资质进行分类。
2.养护单位入库基本资格要求
1）具有独立承担民事责任的能力；
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
5）没有被相关行政主管部门暂停投标资格，若入库后，发现入库单位有被暂停投标资格，将取消其作为单位信息库中的备选人资格；
6）报名截止日前两年内，人民法院判定犯行贿罪的，在其相关文件规定的期限内不得作为入库单位。若入库后，经查询发现入库单位或法定代表人有行贿犯罪事实的，将取消其作为单位信息库中的备选人资格。
7）报名单位的经营范围和资质满足邀请函及养护单位信息库缺失专业的要求。
3.养护单位信息库的管理
为落实招标比选程序，工程部门或公司相关部门按照职责分工根据项目规模、难度等确定施工单位或其他合作单位的资质要求，并报商务部门、法审部门复核，报工程部门分管领导和相关业务分管领导审批执行。设施维护工程类项目由工程部门会同商务部门等相关部处进行抽取。其他项目由承办部处会同商务部门等相关部处进行抽取。
（1）养护单位的抽取
1）根据设施维护工程类项目费用，由承办部处、经营部门等相关部处在法审部门的监督下抽取3-5家单位进行竞争性比选，根据竞争性比选结果确定合作单位及合同价格；
2）如库内设施维护工程类备选单位不满足抽取数量要求，由承办部处和工程部门推荐业绩和能力与项目要求相符合、诚实经营的备选单位，并报公司决策后，参与抽取或竞争性比选。
（2）特殊情况下，不能采取竞争性比选或直接抽取的方式确定合作单位时，由承办部处报公司决策确定合作单位。合同费用应采用谈判方式确定，但不得高于可供参考的标准，费用谈判应形成谈判会议纪要作为决策依据。
（3）养护单位后评价
对养护单位信息库采取动态管理机制，法审部门会同相关部处定期或不定期对库内单位进行审查考核。项目承办部处根据养护单位在工程实施及质保阶段的真实表现，客观公正地填写《××××项目养护单位综合评分表》，并交工程部门及法审部门复核。每年末汇总算出各养护单位的平均分，平均分在80分（不含）以下的为不合格，移出养护单位信息库。
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