潘佩珠带着对陈其美的感恩之情回到广州,忙着光复会的各项工作,如制订国旗、军旗等。他一心一意在越南发动武装革命,但仍然苦于经费短缺。这时,中国同盟会会员、原民军统领苏少楼劝潘仿照中国革命党人办法,在两粤及越南发行军用票。潘觉得可行,委托苏少楼等印制。正文为“越南光复会军用票”,背面用汉文及越南文说明:“这票系越南光复军临时政府发行。依票面数字兑换现银。俟民国政府成立时,以实银收回,给息一倍。禁冒假滥发,违者重罚。”
除发行军用票外,苏少楼、邓警亚等还向潘佩珠建议,成立振华兴亚会,用以联络华人,壮大声势。潘佩珠起草章程及宣言。宣言书很长,大意是:中华地大、物博、人众,甲于亚洲。又为东方文化最古之国,当为全亚洲之兄长;欲举全亚洲兄长之责,当以扶植亚洲诸弱小国家为独一无二之天职。继则详叙中华国耻,全在外交不振,而外交不振之故,由于国威不扬,除对外排欧,更无他策。又言:苟援越,则胜算必在中华。华人一入,越兵倒戈。结论是:中华国威振则东亚因之而强,而其第一着手之方针,莫如援越人之独立。
振华兴亚会的章程和宣言面世后,得到许多中国人赞成。潘佩珠即在广州租借洋式二层楼房一幢,作为振华兴亚会舍所和越南光复会会堂。装饰布置,焕然一新。广州报界不少人是潘佩珠的朋友,积极为之鼓吹。10日间,不少广东人表示愿意入会。1912年8月,振华兴亚会召开成立大会,出席各界名流200余人。会议选举邓警亚为会长,潘佩珠为副会长,商定第一步援越,第二步援助印度和缅甸,第三步援助朝鲜。邓警亚倡议认购光复会军用票,当场售出1000元。(www.xing528.com)
同年9月,越南光复会改组,吸收华人参加。公举潘佩珠为总理,苏少楼为副总理。在会中担任职务的华人还有黎丽(财政部总长)、邓冬生(军部副总长)、杨镇海(庶务部长)等。
当时,潘、邓、苏等人计议,由潘分派同志归国,成立光复军,在越南发动;由粤省同志组成援越军,从边境突入,共同推翻法国殖民统治。为此,邓警亚专访刘永福,动员他参加援越军。刘虽有其志,但此时精力已衰,慨然长叹道:“吾老矣!无能为力了!”他答应,在义师发动时,派爱将吴风典率钦州子弟及遗存部队参加。邓又去动员原新军起义参加者,时任广东新军第五混成协协统的黎萼,得到同意,决定以黎为援越军总司令。次年,黎萼调任潮梅军务督办,独当一面。邓警亚认为时机成熟,计议半年后发动。不久,黎的军职被陈炯明解除,邓的计划遂成泡影。
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