1911年10月，武昌起义爆发。三个月不到，就在南京建立临时政府，宣告民国诞生。当时，潘佩珠正在暹罗种地，“寓党于农”。喜讯传来，潘佩珠怦然心动。他认为，中华政府必将继日本后，成为亚洲强国，如能中日联合，全力对欧，则越南、印度、菲律宾等均将获得独立。因此，准备到中国，再赴日本，进行合纵运动。他利用工作余暇，起草了数万言的小册子《联亚刍言》，极言中日同心之利与不同心之害。写成后，便寄给旧时相识的中国革命党人，祝贺成功，微示回华之意。不久，收到章太炎、陈其美、谢英伯诸人回信，表示欢迎。潘佩珠即到曼谷，访问《华暹新报》主笔萧佛成。萧是中国同盟会在暹罗的主要负责人，见到《联亚刍言》后，马上印刷了1000本。
1912年1月，潘佩珠带着新作回到广州，仍住周师太家。当时，孙中山是新任临时大总统，广东都督胡汉民、上海都督陈其美都是潘佩珠的老朋友。于是，散处中国各地和留在本土的越南革命党人，纷纷聚集羊城，至有百人之多。大家都想借中国革命胜利机会，恢复越南江山。有人并从国内带来消息说：“中华革命成功之风潮，影响于我国甚大。人心激奋，比前骤增。在外苟有先声，不患在内无再活之气势。”2月上旬，潘佩珠借用刘永福在沙河的旧宅，召集在粤全体越南革命者会议，讨论越南国体，选派委员回国运动及联络中华革命党人，设立机关等问题。会上，潘佩珠提出，拟在越南建立民主政体，得到多数与会者赞成，议决取消维新会，成立越南光复会。会章第一条即规定：“驱逐法贼，恢复越南，建立共和民国，为本会惟一无二之宗旨。”下设总务、评议、执行三部。潘佩珠被选为总理；沙河刘家祠、黄沙周氏馆等被确定为党人聚会地点。
越南光复会成立，但是，缺乏活动经费。在这一紧要时刻，中国革命党人再次伸出了援助之手。心社负责人刘师复捐助200元，民军统领关仁甫捐赠100元，谢英伯、邓警亚等捐100元。有了这一笔款子，三位在成立大会上选出来的回国运动委员立即启程回国，大部分经费则用来印刷光复会章程及宣言。(www.xing528.com)
在越南光复会干部中，有一位杨镇海，中国台湾人。原是台湾高等医学学校学生，富于革命思想。因反抗日本殖民统治被捕，关在监牢里，设计杀死狱卒，逃到上海，日本政府以杀人罪向中国方面提出控告，遂改名逃到广东。他读到越南光复会宣言及潘佩珠所著各书，即加入光复会，被选为庶务委员。
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