朱尔典虽然对袁世凯的轻率有所不满，但他赞成袁世凯在大部分问题上的立场。他向格雷汇报说：“在所有这些问题上，袁世凯这方面是较合情理的。在不到两周的时间内召集中国每省各三名代表的会议，那只不过是一幕滑稽戏。在这种情况下召开的大会不能够声称具有任何代表性。袁世凯说，按照这种方式达成的任何解决办法都不可能是长久的，他的话是正确的。”[61]
1月11日，袁世凯派亲信访问朱尔典，向他探询，如果清政府愿意让位给袁世凯，或者授权给他，是否能得到各国的承认。朱尔典明确地告诉来人：“袁世凯得了各国的信任；他和南方首领们的争吵既然是中国内部的事情，他们相互之间应当能够达成协议。”[62]14日，袁世凯派私人秘书会见朱尔典，声称由于中国大部分地区都已宣布赞成共和，袁世凯已决定接受“这个不可改变的命运”。来人向朱尔典透露，隆裕太后不久将发布谕旨，宣布王朝退位，授权袁世凯处理临时政府工作。[63]朱尔典对袁世凯即将对中国的统治感到放心，以各种方式为袁世凯出台制造舆论准备。15日，包括张之洞的儿子在内的北京同志联合会的五个成员访问朱尔典，陈述该会的目的之一是促进中国的君主立宪事业时，朱尔典就表示：“各国所盼望的是一个使中国保持和平稳定的政府。许多外国人最初曾经认为，君主立宪最适合中国的需要，但鉴于南方的坚决反对，实现君主立宪是否可以不发生战争或不使中国分裂为两个国家，看来这是令人怀疑的。”[64]
16日，京津同盟会会员张先培等在北京东华门投弹谋炸袁世凯，未能击中。18日，朱尔典亲见袁世凯表示慰问。袁世凯很高兴有机会和朱尔典讨论局势，透露了他向清廷提出的建议：授权他在各省代表选举共和国总统之前，按照共和的原则处理临时政府工作。同时袁还透露，打算把临时政府暂迁天津几个月，以便断绝旧制度的影响[65]。但是，袁世凯的打算受到孙中山的强烈反对。20日，孙中山明确表示：北方不得设立临时政府，袁世凯必须接受民国对他的任命，而不能从满人那里获得权力。朱尔典对出现的这一情况深为不满，他致函格雷说：“人们很难理解，按照孙文在这些电报中制订的条款，在清帝退位与成立政府的这段时间内，北方将怎样过渡。民党的目的无疑是要表明，胜利是属于他们的，但如何实现这一目的而不在此地造成危险局势，则不是很清楚的。”[66]23日，袁世凯的秘书告诉朱尔典，满族王公在前陆军大臣铁良的影响下正在企图撤换袁世凯，因此袁的地位变得很不稳固。朱尔典为此忧心忡忡，致电格雷称：“如果像该秘书所说，袁世凯辞职或离开北京，局势也许变得严重起来。”[67]他认为，中国不能没有袁世凯。2月9日，朱尔典致函格雷，声称南京人民对“浙军”的暴行“感到非常愤恨”，“对革命军政府的体验已经极为不满”，“在许多场合下，他们开始对他们所给予革命运动的同情和支持感到后悔”。甚至孙中山决定改用阳历，选择阳历1月1日作为总统就职日也成了攻击的口实，说是“与中国人的感情相冲突必定不会受到人民群众的欢迎”。信末，朱尔典表示：“看来很明显，内阁总理大臣最后担任总统职位，是使中国能够恢复和平和秩序的惟一可能的办法。”[68]第二天，他在致电格雷函中进一步恭维袁世凯说：“新政府将从这位多才多艺的政治家的头脑中立即产生，他为了完成乱中求治的伟大任务作了充分准备。”[69]
清末，中国经济衰退，清政府为支付给各国的赔款和外债利息已使国库空虚，因此，孙中山的南京临时政府和北方的袁世凯政府都急需财政输血。当时，南方革命政府的唯一可能的大宗收入是海关关税，但是，在武昌起义后不久，英国就积极联络其他国家，将海关关税控制起来，防止革命党人用作军费，同时作为继续向列强支付赔款的保证[70]。孙中山在计穷力竭的状况下，不能不走向列强借贷的老路子，然而所得无几。相反，袁世凯政府一成立，英国的财团、银行就为之提供大额贷款。1912年2月28日，英国汇丰银行应袁世凯要求，提供银200万两，以便南京临时政府处理解散前的各项善后事宜。此后，以汇丰银行为首的英国国际银行团不断为袁世凯政府输血，其简况如下：
3月9日，四国银行团借给袁世凯政府银110万两。
5月17日，四国银行团支付第三次贷款300万。
6月12日，六国财团支付第四次垫款300万。(www.xing528.com)
6月18日，六国财团支付第五次垫款300万。
6月20日，六国银行团会议，表示愿继续垫付银8060万两。
8月30日，袁世凯政府驻英公使刘玉麟与伦敦克利斯浦公司（C.Birch Crisp and Co.）签订借款1000万英镑的合同。
1913年4月26日，五国银行团与袁世凯政府签订借款2500万英镑的协议。同日，垫款200万英镑。
上述贷款，除个别项目外，大部分兑现了。正是这一批批贷款，帮助袁世凯政府渡过经济危机，战胜了以孙中山为代表的民主革命派。
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