高校与科研院所知识创新体系运行制度:构建学习型区域发展研究

强化高校与科研院所合作创新的能力，需要建立有效的运行制度。学习型区域创新体系是一个大的系统，而高校与科研院所组成的知识创新体系是学习型区域创新体系的核心子系统，是创新的源动力。高校与科研院所合作构成的知识创新网络的运行又需要具体的实现机制，如决策制度、监督制度、评价制度、分配制度、人才培养制度、行政管理制度、成果转化制度、后勤服务制度、人才使用制度、实验室运行制度等。良好的制度可以促进创新的涌现。很显然，构建高校与科研院所知识创新体系所需的制度是学习型区域创新的关键资源和核心要素。

其一，利益和风险制度。

高校和科研院所正常合作依赖的关键是利益和风险制度。在参与整个学习型区域知识创新体系的互动学习过程中，合作的主要杠杆是利益分配和知识产权保障制度，实质上知识产权的归属也是利益关系再分配的一种体现。各高校和科研院所能否有效合作，关键在于处理好利益关系问题。高校与科研院所在合作创新的过程中也自然会存在风险，所以必须建立起有效合理的风险防御分担制度，在利益分配的同时明确风险的承担方式，有利于做好防范风险的工作。

其二，诚信与规范制度。(www.xing528.com)

诚信制度是前提，规范制度是保证。形成高校与科研院所合作创新的局面必须具有前提条件，双方合作建立诚信的合作体系最为关键，近年来学者称这种体系为社会资本。所谓社会资本，是一种依靠社会关系而积累的诚信资本。高校与科研院所以往的合作经验、合作关系是双方持续合作创新的资本，与财政资本、硬件设施成本、人力资本等同样重要，能够帮助建立双方之间的诚信关系。高校与科研院所之间在具备社会资本的情形下可以达到彼此间信息对称，合作双方能够在事前乐观地估计和衡量合作伙伴投入的努力程度并可以预期彼此的贡献。因此高校与科研院所之间的诚信基础比缔结的合同更能保证彼此的合作。通过彼此的诚信基础和持续的知识交流、共享及合作，不断进一步积累社会资本并降低合作风险，从而增强协同效果，提高合作效率。高校与科研院所的创新合作通常是自发和惯例的结果，而不是由市场因素主导。双方合作交换创新所需的知识，不是市场意义的交换，而是基于诚信共享的机制。诚信是高校与科研院所之间合作的核心要素。在构建诚信制度的同时，还需要通过各种规范制度维持高校与科研院所之间合作的秩序，提高双方合作的效率。通过各项政策、纪律和法律法规，从微观和宏观各个层面加强对学习型区域知识创新体系建设过程和运行程序的调控，确保整个知识创新体系有规则、有秩序、稳定持续的运行。

其三，整合和协同制度。

整合制度的主要内容是推进高校与科研院所之间优势资源的结合和学习型区域知识创新体系的产生，促进高校内外部优势、特色科研院所的组建与合作，并通过协同制度促进学科、高校、科研院所之间的交叉与渗透，如学科群建设、以高校为核心的知识创新体系建设等，通过高校与科研院所之间的优势互补，有效降低交易成本，产生一加一大于二的合作效果。通过整合和优化高校与科研院所的创新资源，把各自的利益和合作利益紧密相连，充分利用互补优势，共同发展，达到最佳创新效果。要积极建立服务制度，在高校与科研院所间搭建互动学习、合作创新的桥梁，提高知识生产、传播和转化的效率。