高校合作推动学习型区域发展

随着时代的发展，经济的进步，创新已经从偶然、突发、个人的行为演化为制度化、系统化、集体的活动，是来自公共和私有部门各方面组织及其共同体大量互动协作的结果，是各主体之间相互作用和学习的结果。创新过程的系统性说明，实现某个创新目标，系统内各构成要件之间的互动与整合十分重要。创新不断发展的过程就是创新组织不断完善、创新主体间互动不断强化的过程。学习型区域以创新为根本出发点，以学习活动为纽带，充分开发区域内各组织掌握的资源，加强它们之间的联系。学习型区域推动创新主体积极主动调动自身所有能力、有意识地自觉学习，自觉创新。

创新的有效进行，不仅强调调动公共及私有部门的所有资源及其能力的充分发挥，而且更要依赖它们积极主动联系与合作。仅凭市场、全球化分工和国家控制不能成功地将创新所必需的资源及时高效地输送到创新过程的各个环节。学习型区域建立在公共与私有部门相邻和合作关系的基础之上，是应对创新需要的新型范式，它们跨界合作，彼此互动，不断为创新注入力量。学习型区域动员公共及私有部门组织能力的主要路径是促成它们成为学习合作伙伴，构建网络，通过主体（空间和文化邻近的不同组织）间直接和持续的联系促进隐性知识的收集和转移。通过直接面对面的联系、讨论和观察，收集和共享隐性知识。空间要素对于隐性知识的转移和促进创新也非常重要。

来自公共及私有部门不同主体的利益和观点通常是多元化的，创新确定一致的共同目标非常重要。学习型区域创新网络和合作伙伴关系的核心规制就是在不同的观点和目标中达成共识。达成共识的阶段主体间通过会议和研讨等方式不断进行对话。在这一阶段，确定两到三项共同认定的目标内容也十分有益于网络建设。网络推动者的主要任务之一是为每个网络参与者表示它们可以收获的利益。不突出各自的利益，网络成员的参与就会下降，可能导致网络的瓦解，为参与者创造需要合作和学习的意识，表示潜在的利益并建立信任和相互承诺的氛围。学习型区域本质上保障了网络的建构，确保了集体创新。

总之，学习型区域动员公共及私有部门组织的能力，将各组织结成网络，呈现出创新本质，具体表现为以下几个方面：

其一，系统创新。学习型区域的创新是公共及私有部门结成网络整体系统作用的结果，有效整合了区域内部资源。网络和合作伙伴关系是区域活动的基础和原则。各主体相互了解，共享相同的自然环境，理解区域的社会环境，生活和工作上相互邻近，每天面对共同的问题。尽管地理位置对于不同的利益主体来说是非常弱的联系，它却是为不同参照系/利益群体间和各自内部建立合作和网络的基础。

网络中任何创新都不是某一个组织受益，创新的成果可以由各主体相互学习或集体学习在网络中迅速拓展，从而促进区域内知识积累，带动进一步创新发展。学习型区域网络建构在一定空间之内，相对稳定，系统性较强，因此网络的自我调节和完善功能较强，不会因为单个创新的不确定性和复杂性而导致整个系统的失败。

其二，弹性创新。学习型区域中的各个学习主体及主体间网络随着市场需求的变化灵活应对，网络中流动的物质要素和知识等无形资产也在不断更新，学习型区域的形成和发展本质上也是一个随需求弹性创新的过程。

学习型区域可以充分应对外部或市场的不确定性和不可预测性，学习型区域的创新网络地理临近，且建立在区域文化和制度的深厚基础之上，不会因外部环境的变化而降低区域内主体间的信任度。学习型区域网络同时也会适时变化，不断维护和更新网络连接，弹性发展和创新，不断加强网络的韧性和适应能力。主体间的合作是不同组织网络的共性，建立在共同的利益、多边的信任、直接自我管理控制、结果的评价和高度的弹性的网络关系基础之上。所有合作伙伴持续评价网络内工作方式、工作的效益和效率。合作伙伴可以加入、离开或者重新加入网络，而不需受到任何正式规则的束缚。

网络建构是基于创新主体的日常需要，创新结构和过程可以随着需求和利益的变化而变化。甚至网络的存在也依赖于主体的需求。许多区域的学习型区域路径（在区域或本土层面减少社会分割）显现了共同的创新效果。(www.xing528.com)

其三，协同创新。协同创新是公共及私有部门之间有效互动的结果。学习型区域参与主体的最初活动是通过合作和网络改善自身的行动。政府政策并不是政府介人的方向、结构和过程，而是来源于参与主体自身建构的步骤和过程。超越竞争和官僚控制机制的合作伙伴关系组织协作生产共同的措施。多边信任、平等和直接个人参与和控制是网络组织的主要机制。如果包含合同措施，法规则通常简单并易于改革。

为强化结构创新，公共及私有部门打开各自边界，允许不同甚至矛盾的利益相关人共同合作达成一致措施。在经济和社会文化中实践协同创新需要开发面对不同部门主体产生的潜在收益。可以通过打开这些部门间的边界，使创新过程：多维度、多边化、非定向并以开放的态度面对不可预见的结果。

当然，通过吸收不同甚至有时相互矛盾的利益，改变组织的导向，这种促进创新力的新概念会显著的冲击传统的组织结构。公共部门的地位和作用发生着改变，等级制度越来越摇摆，等级概念的本身开始成为历史。组织内和组织间的水平网络是用来描述消除等级控制系统的新型合作关系的概念之一。水平网络包含了不同合作关系的所有范围。私有部门中自主工作团队运行的非正式方式可以纳入水平网络。而私有部门主体间互动的正式的合同方式，或私有部门基于人力资源发展和培训，不参与任何合同的合作方式等都可以纳入水平网络。按照水平网络路线组织的公共—私有部门合作伙伴关系。这个模式在灵活性和创新性上具有巨大的潜力。

学习型区域所有组织内和组织间的新型网络为创新建立提供了坚实的基础。创新网络没有固定的先决条件或规则，与不同合作主体的利益和需求密切相关。正是创新网络的开放促进了新型关系、合作生产的新方式和新产品或新服务的产生。不同的网络的形式如下：

其一，网络构成的参照系具有相同背景（如中小型企业网络、高校网络）；

其二，网络构成的参照系具有不同背景（如私有—公共部门合作伙伴关系、高校—企业合作伙伴关系）；

其三，混合网络，由相同及不同参照系构成（如包含产业服务的中小型企业网络或包含研究机构的部门性企业网络）。

学习型区域路径的网络形式要求“网络主体最大程度的多边开放以及合作伙伴关系的充分混合”，它旨在强调与区域或本土参照系统相关的所有利益和问题。^[11]学习型区域路径对于提高创新成果数量和优化创新质量具有相当的前景。