高校与学习型区域发展研究选题缘由

目前对学习型区域的研究国外学者较多，国内学者在这方面的研究较为薄弱，研究多停留在重要性和政治意义的阐述，缺乏从实际出发，更鲜见从教育科学的视角具体结合我国生产实践的探讨。本书试图从高校的职能角度完善学习型区域创新理论，结合实践对高校激发创新的机制进行研究，以弥补国内研究尤其是高等教育领域研究的不足，为我国的创新发展战略提供理论依据和政策参考。

自20世纪70年代中期以来，世界经济发生了巨大转变。世界经济发展从以工业化大生产、宏观经济管理以及福利制度为核心转换到以经济政治减少管制和企业组织中小型化为标志的机制。这些变革对于经济发展策略和区域创新有着重要意义，更是在全球化与本土化并存进程下，确保区域经济发展成功的动力依据。

国家创新体系研究（Lundvall & Johnson，1994）^[1]中的学习型经济概念是理解这种新经济背景的路径之一。Lundvall将学习型经济定义为个体、企业以及区域具备学习（以及淘汰旧知识）能力而取得成功的经济。这种学习不仅包括增加信息接受，而且还包括构造各种能力，社会所有主体而不仅仅是高科技部门开展学习活动。在学习型经济当中，就业机会往往产生在知识密集型部门（高级研究与开发、需要大学学位的高级部门等），没有知识技能的劳动力就业情况将非常严峻。学习型区域需要网络建构学习系统，不只需要转移个体的技能，也需要团队间的转移，建立一种公共和私有部门之间的合作网络。

高校的任务是要通过完善内部机制（财政、师资队伍建设、激励机制、管理沟通等）将教学、科研和社会服务紧密联系起来，使高校的活动更能满足区域发展的需要。这种联系是“高校管理过程当中的附加值”。学习型区域的策略则是在发展过程中的许多方面（诸如增加技术需求，科技发展、创新以及文化意识）引进高等教育并将它们联系起来，完善区域网络内部机制，形成高校区域化管理过程中的附加值。成功的高校将会成为一个学习型组织，其整体功能的发挥将大大超过部分功能之和。而学习型区域也在高校的关键性参与下，发挥超常规的经济效益。

高校与大型公司以及国有企业和研究组织的传统关系正接受来自区域性新兴组织的补充。这些新兴组织包括企业集群和以区域供应链为基础的中小型企业。为适应经济区域化发展的演进现实，高校需要作出大幅调整。加入区域创新网络是高校组织继续生存和发展必须依赖的路径。“有机会实践，学习才有意义”（Morgan，1997）^[2]，因此，强有力的学习型区域可以创造富有竞争力的高校，而强大的高校会为学习型区域发展带来更多支持。相比公共政府与区域的法定管辖关系，高校与学习型区域的关系较为矛盾和复杂。(www.xing528.com)

高校与外部研究伙伴合作开展学科研究以及跨学科研究，更加依赖外部资金支持，形成新型知识生产方式。由于互动式学习本质上限定在一定的时间和空间内，高校教学与科研正走向区域化发展。通过课程的设置，高校建立起桥梁，把具有国际以及国家性质的科研结合并转移到特定的学习型区域。

历史悠久的高校在国家的建设中一直扮演着关键角色，不断为政府的经济发展战略建言献策，并将以这种方式继续支持国家组织的运行和发展。然而，随着政治以及经济组织的经济活动日益区域化，高校也正利用自身的人才培养、知识技能的生产在区域创新网络和制度建设方面发挥直接的作用。高校也以咨询者的身份，为区域经济发展提供评论和分析，为社会文化以及民主建构起到间接的支持。通过这些直接参与和间接媒介的方式，高校自主的学术活动最终为经济发展带来建树。高校当今面临的挑战是强化自身的区域建设者角色，学者和学生要参与到学习型区域的建立和民主治理的建构，使高校在区域创新发挥更大的政治以及文化领导作用。

新型经济发展的背景下，区域完善相关制度需要高等教育系统的改革。历史上大多数国家的高等教育主要是在国家政府财政支持下满足国家劳动力市场的需要，为国家研究提供支持以及为国家发展开发科技。这样的高等教育有着唯一的资源来源，相对稳定的长期财政，培养出固定、统一以及可以预见的人才队伍，这些人才注定流向产业部门和公共服务机构；这种高等教育具有完善的制度和条例支持和鼓励学术研究。这种体制在组织管理方面要求不高，实际以学院自由自我管理和运行。新时期下高等教育改革需要高校积极应对多元化的需求，这些需求直接或间接与区域发展紧密相关。

建立在“学习型区域”基础之上的地域治理新形式的出现这些关乎全球经济和政治调整的改革是制定各种策略引导高校满足区域发展需要的关键背景。然而，学习型区域可以为区域创新贡献的程度仍然未知，特别是许多区域经济并不受国际投资和跨国企业活动的约束，对全球经济依赖性不强。在全球经济和政治制度更为开放和较少管制的情形下，学习型区域和非学习型区域在发展上的区别将会扩大。有关学习型区域发展模式对于特定区域的适应性以及满足区域创新需求能力的探讨在不断升级，而高校可以在学习型区域内部起到重要的推进作用。