三月，罗愿纂《新安志》成，共十卷。
罗愿《新安志序》：“间因阅前史及国典并杂家稗说有及此者……而书出矣……淳熙二年三月癸未，郡人罗愿序。”(同前引)
赵不悔《新安志序》：“不悔昔将承乏此州，而吏以《图经》先至，见其疏略，即有意于补次。一日对众客语之，客言新赣倅罗君，盖志存于此者。访拾编摩，搜取附益，用心勤且旧矣。仆为惊喜，因请之卒业，成一家书以表见于时，于是《新安志》出焉。”
按：《新安志》一书，罗愿于淳熙元年(1174)间开始编纂，至淳熙二年(1175)三月成，前后历时一年左右。不可否认，能在较短时间内完成这部志书的编纂，与之前罗愿对各方面材料的积累有密切关系。
另，《尔雅翼》《新安志》二书之成，耗时费力。尤其《新安志》之编纂，如罗愿《序》中所言，不仅要访寻故老遗事、咨询曹吏，更需搜罗当地金石文字等资料。如此种种，皆为罗愿当时待阙居家，未赴赣州之佐证。又，赵不悔在《序》中述及延请罗愿编志缘起时称其为“新赣倅罗君”，恰也说明此时罗愿正处于赣州通判的待阙期间。
四月十五日，为歙县南之城阳院作《徽州城阳院五轮藏记》。
罗愿《徽州城阳院五轮藏记》：“佛氏之书，载以五轮……今歙县南所谓城阳院者，乃亦有之……淳熙二年四月十五，州人罗愿记。”
同月，茶商赖文政起事于湖北，后转入湖南、江西等地，官军数为所败。六月，朝廷命辛弃疾出为江西提点刑狱，讨捕茶商军。闰九月，辛弃疾诱杀赖文政，茶商军平。
《宋史·孝宗本纪》：“(淳熙二年)夏四月……茶寇赖文政起湖北，转入湖南、江西，官军数为所败……六月……以仓部郎中辛弃疾为江西提刑，节制诸军，讨捕茶寇……闰(九)月……辛弃疾诱赖文政杀之，茶寇平。”
按：时辛弃疾任所正在赣州[23]。
冬，罗愿待阙期满，来任赣州通判。
按：罗愿《书刘子和行状后》：“始愿佐赣州……间摄州事……素闻教授刘君靖之之贤……愿到官两月，君改秩当去。”考周必大有诗云《送刘子和教授赴赣州兼简府主洪景庐二首》，题下注曰：“癸巳闰正月初十日。”[24]癸巳年即乾道九年(1173)，由此知刘靖之(字子和)始任赣州教授是在乾道九年(1173)正月，则其秩满在淳熙三年(1176)正月[25]。据前引，罗愿“到官两月”刘靖之改秩当去，则可知罗愿到任赣州是在淳熙二年(1175)冬。
时辛弃疾任职江西提刑，同在赣州，罗愿遂得与之相识。
罗愿《谢辛大卿启(题注曰：幼安)》：“伏念某顷为别驾，得近行台。表于属吏之中，期以古人之事。”(www.xing528.com)
罗愿上任前后，知州离任，因调守未至，罗愿得上命暂摄州事。
罗愿《上执政书》：“近者丞郡于赣，属寇攘之后，调守未至，上之人不以其无似，有旨摄事。”曹泾《罗公传》：“(乾道)八年，通判赣州，遄摄州事。”王祎《罗鄂州小集后序》：“(乾道)八年，除通判赣州，摄其守事。”
按：参照前文所引，知罗愿“摄州事”是在刘靖之改秩之前，即罗愿“到官两月”之内。
到任之初，赣州战乱甫定，罗愿清政简讼，与赣州教授刘靖之二人留意教化，劝勉后学。
曹泾《罗公传》：“寇攘甫定，壹以政清讼简，化美风俗为务。教官刘靖之子和，官事之暇，时至学宫，不为倦烦，缝掖□生，淑艾之功居多。”王祎《罗鄂州小集后序》：“以简易为治，赣人化之。”
罗愿《书刘子和行状后》：“始愿佐赣州……间摄州事……素闻教授刘君靖之之贤，意有以劝率之，问之而信。君孝友庄靖，学有本原，既使诸生知有濂溪，为之祠矣。乃日为发明义理之学，俾沉泳乎圣哲之微言……会君之弟清之在母兄侧，诸生日承师训，而间从君之弟，优游厌饫之，气质渐易。”
按：刘靖之，字子和，绍兴二十四年(1154)张孝祥榜进士[26]。为人廉静寡欲，孝友笃实，在赣州教授诸生，发明义理，从学者众[27]。罗愿到任赣州之初，其弟刘清之亦奉母同在，罗愿因与刘氏兄弟相识。
详刑使者以罗愿治状上闻于朝，谓其宜在清要之选。
曹泾《罗公传》：“详刑使者，剡闻于朝，谓公宜在清要之选。”王祎《罗鄂州小集后序》：“部使者列其治行以闻。”
按：据邓广铭先生所考，所谓详刑使者即辛弃疾[28]。
是年，郏升卿卒。罗愿远在赣州，闻丧，作《祭郏知府文》遥奠之。
罗愿《祭郏知府文》：“追惟我公，远继前修。历官四十，无宅与畴……生卒不历，已焉长休。我闻公丧，方假缇油。缄书塞岭，远吊长洲。馈奠不时，公无我邮。”
按：“缇油”为别驾、主簿等副职之别称，可知其时罗愿到任赣州通判不久，赣州地近大庾岭，故有“缄书塞岭”之说。此祭文既作于罗愿“方假缇油”时，则应在淳熙二年(1175)底左右。
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