深圳福田商业外摆管理指引-提升街道活力，避免负面影响

定义与范围

商业外摆是街道内商业界面的室外延伸，是街道活动与商业业态相结合的一种形式，根据业态类别分为零售外摆与餐饮外摆。

本节针对商业外摆现状管理存在的问题，从布局、业态、设置和管理四个方面进行规范，明确商业外摆在何时何地允许启用，并明确匹配街道定位的商业外摆业态。使管理者、业主更加科学合理地对商业外摆进行定位和管理，在提升街道活力的同时避免街道秩序混乱、噪声污染等负面效应。

设计原则

布局合理：商业外摆的布局应综合考虑道路等级、街道类型及沿街界面等条件进行确定。

品质提升：商业外摆的设计应以提升街道活力、提高街道品质、打造宜人的街道环境为目标。

功能协调：外摆区应与步行道空间相协调，优先保障街道的基本服务功能与交通功能，合理统筹空间设计商业外摆。

设计规范：应对外摆区的位置、空间、内容、时间及设计品质等设计内容进行规范。

管理有序：商业外摆应配套完善的管理措施，明确设计过程中各部门的职能分工与权责界限。

设计指引1.商业外摆布局指引

商业外摆布局时应选取以服务功能为主的次干道及支路，同时街道两侧应以商业用地为主，沿街底层界面为开放型界面的街道与商业外摆具有契合性。对于不同类型的街道应采取针对性的布局策略，以充分发挥商业外摆的积极作用。

（1）控制型布局策略：适用于人行道窄，但人流密度高且构成复杂的街道。具体可在街道品质提升改造的项目中，通过充分挖掘空间资源，适当布局商业外摆区，为居民增加街道活动空间。

（2）鼓励型布局策略：适用于人行道宽，沿街多为开放型底层界面，且人流量大的街道。

具体应鼓励沿街商家设置商业外摆区，为街道活动提供更具活力且功能多元的场所。

（3）提升型布局策略：沿街存在开放型界面，但人流活动较少的街道。

具体可通过设置商业外摆区增加街道活动空间，以吸引人流驻足并发生活动，起到提升街道活力的作用。

应采取控制型策略的街道

应采取鼓励型策略的街道

应采取提升型策略的街道

2.商业外摆业态指引

商业外摆所发挥的效果与业态类型相关，根据业态的特点制定差异化的外摆设置策略。

（1）鼓励型业态：主要为具有一定档次的休闲型餐饮业。

该类型业态的外摆区不仅可以增加街道活力，同时可提升街道品质，具体如品牌咖啡店、饮品店、主题餐厅等。

（2）许可型业态：主要为快捷型餐饮业及各类中小规模零售业。

该类型业态的外摆区有助于提升街道活力，但应加强管理并要求规范设置，具体如快餐店、蔬果超市、便利店等。

（3）禁止型业态：主要为各类风味型餐饮业。

该类型业态由于油烟排放较多，应严令禁止设置外摆区，避免对街道环境产生影响，降低街道品质，具体如火锅店、烧烤店、小吃店等。

咖啡/饮品店外摆区

快餐店外摆区(www.xing528.com)

特色餐厅外摆区

烧烤店外摆区

3.商业外摆设置指引

商业外摆设置时应开放建筑前区空间，实现红线内外一体化设计，并在优先满足街道的基本服务功能与交通功能的基础上，合理利用富余空间进行外摆区设置。

（1）设置形式：根据街道的富余空间合理选择外摆区的设置形式，避免商流与人流的冲突，造成街道混乱的局面。

不同设置形式外摆区的宽度推荐值（单位：m）

水果售货架

小商品售货架

外摆桌椅

（2）设置位置：外摆区一般可结合建筑前区的空间进行设置，但当人行道较窄或步行交通量较大时，也鼓励结合设施带进行设置。

结合建筑前区设置：具有设置形式多样、安全性高的优势，在设置时应与步行道之间设置物理隔离设施，条件不允许时，应采取标线隔离以区分外摆区与步行通行区，保证步行道顺直通畅。

结合设施带设置：适用于人行道较窄或步行交通量较大的情况，在设置时外摆区与路侧车道之间必须设置物理隔离设施，保证安全性，同时禁止破环或影响设施带内其他公共设施。

结合建筑前区设置

结合设施带设置

（3）设置时间：摆区经营不允许对周边居民的正常生活产生不利影响，因此应明确规定经营时间保证街道秩序。

营业时间建议

4.商业外摆管理指引

商业外摆应形成横向权责界限清晰、纵向职责分工明确的管理机制。

（1）横向管理指引：涉及规划及国土部门、交通部门及城市管理部门，各部门应在商业外摆管理中各司其职，相互配合，起到共同监管的职责。

（2）纵向管理指引：从上至下分别包含政府部门的监督职责，物业部门的管理职责以及商户自身的经营职责。

案例借鉴

借鉴点

- 建筑与景观的交接界面通过外廊、餐饮外摆、果蔬外摆，使内外空间相互渗透，提供了交往互动的空间，增加了街道空间活力。

- 外摆结合容器绿化、行道树绿化进行设置，使外摆融入环境，进行一体化设计，宜人友好。

- 维护管理良好，保持了良好的卫生条件，使得整个区域充满吸引力。

旧金山Santana Row商业购物街 SWA

简介：

街道尺度不大，很人性化，很舒适。这个区域还是以人行尺度为主的。该街道界面为商铺、零售界面，建筑与景观的交接界面通过外廊、餐饮外摆、果蔬外摆，使内外空间相互渗透，提供了交往互动的空间，增加了街道空间活力。