农村文化惠民工程成效显著

文化惠民工程是我们党提出来的一项惠及全国百姓、普及大众文化的工程。文化惠民工程具体是指广播电视村村通和户户通工程、农村电影放映工程、农家书屋工程等项目组成的系列工程。

实施广播电视村村通工程。广播电视村村通工程“是为了解决广播电视信号覆盖‘盲区’的农村群众收听广播、收看电视问题，由国家组织实施的一项民心工程”^[2]，是新中国成立以来，全国广电系统实施的投入最多、时间最长、覆盖面最广、受益人数最多的一项系统工程。宁夏从1999年开始实施广播电视村村通、户户通工程，2000年初完成了220个50户以上自然村村村通工程，解决了5.29万农村群众看电视难的问题。2005年，通过MMDS微波无线发射等手段，宁夏率先在全国免费向80%左右的农民传送8套电视节目，并初步建立了“三级管理、四级服务”的公共服务长效机制。“2007年底，宁夏提前完成了‘十一五’规划的20户以上盲点自然村听广播看电视的任务，实现了全区90%的农户免费收看8套电视节目的奋斗目标。”^[3] 2011年9月，宁夏正式启动直播卫星户户通工程。2011年底，宁夏在全国率先基本实现直播卫星公共服务户户通目标。^[4]由此，全区2317个村约80万户300万人可以免费收看六七十套电视节目，收听十几套广播节目。2017年，完成了贫困地区606个村综合文化服务中心广播器材的配备任务。^[5]广播电视村村通、户户通工程的实施，有力推动了宁夏落后农村公益文化设施建设。

实施农村电影放映工程。宁夏落后农村“一村一月放映一场数字电影”目标的实现，惠及落后农村群众。《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》提出：“十二五”期间，“农村数字电影放映工程：农村流动银幕达到5万块，每个行政村每月放映一场数字电影，每学期农村中小学生观看两场爱国主义教育影片。”^[6]2008年开始，宁夏落后农村实施数字电影放映，并实现了“一村一月放映一场数字电影”的目标，成为全国首个实现农村电影数字化放映的省区。自2012年以来，宁夏落后农村每年都完成4万多场电影放映任务，惠及全区22个市、县（区）的2336个行政村、156个移民村、300多个农林牧场及社区群众，受益人次达650多万。近10年来，宁夏将农村电影放映列入民生计划，实现落后农村电影数字化全覆盖。(www.xing528.com)

实施农家书屋工程。农家书屋工程基本解决了宁夏落后农村看报读书难的问题。农家书屋工程始于2005年，自2007年以来，连续几年的中央一号文件和政府工作报告都提出要抓好农家书屋等重点工程。2007年3月，新闻出版总署会同中央文明办、国家发改委、科技部、民政部、财政部、农业部、国家人口计生委联合发出了《关于印发〈“农家书屋”工程实施意见〉的通知》，在全国范围内开始实施农家书屋工程。“每一‘农家书屋’原则上可供借阅的实用图书不少于1000册，报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种（张）”^[7]。宁夏落后农村农家书屋工程建设始于2007年，2007年建成1个，2008年上半年建成10个，2009年全区正式授牌的农家书屋共计200个，2010年建成1100个，2011建成了1475个。截至2011年底，宁夏落后农村农家书屋基础建设工作基本完成，全区共建成2786个农家书屋，率先在西部地区实现了农家书屋覆盖所有行政村的目标。2013年，宁夏积极推进卫星数字农家书屋的建设工程，落后农村建设农家书屋2786个，由自治区财政投资1092万多元建设的卫星数字技术已经覆盖了2319个行政村的农家书屋，全面完成了卫星数字技术对所有行政村的全覆盖，同时给予每个农家书屋1000元的图书补充资金。自2012年以来，在农家书屋全覆盖的情况下，农家书屋建设从基础设施转向了图书针对性的配置，每年给予每个书屋2000元的图书补充资金。