1965年11月13日至17日，毛泽东同志视察完山东、上海等地，认识到“四清”与文化批判不能解决当前存在的党内修正主义以及党和国家面临的资本主义复辟危险。只有采取断然措施，公开地、全面地、由下而上地发动广大群众，才能揭露党和国家生活中的阴暗面，把资本主义篡夺走的权利夺回来。1966年5月16日，中共中央政治局扩大会议通过了《中国共产党中央委员会通知》（亦称“五一六通知”）。《通知》指出，“混进党里、政府里、军队里和各种文化界的资产阶级代表人物，是一批反革命的修正主义分子。一旦时机成熟，他们就会夺取政权……”，会议还决定成立新的中央“文化革命”小组。“五一六通知”的发布，被认为是“文化大革命”正式开始的标志。
这场“大革命”之所以被冠以“文化”二字，是因为它由文化领域的“批判”引发的。
1966年5月下旬，中共靖边县委根据“五一六通知”精神，成立靖边县“文化大革命”办公室，组织县级机关、学校和农村社队，开展批判《海瑞罢官》《三家村札记》《燕山夜话》，发动群众写大、小字报，上挂下联，向本单位的“资产阶级代表人物”猛烈开火。全县的“文革”运动，尤其以文化教育系统开展得最为积极。6月3日，靖边中学贴出全县第一张革命大字报，将斗争矛头直接指向本校教师，而且得到学校党支部的支持。随之，学校陆续出现揭发教师乃至校长的各类大字报。中共靖边县委立即派出工作组进驻靖边中学。第二天，县城内传言，靖边中学内部有敌特活动，还有一部秘密电台，由此引发一场全面搜查。后虽未找到电台，却从教职工部分笔记、信件中搜罗出许多“反动言论”。以此为证据，揪出一批“反党反社会主义黑帮分子”。一些单位也纷纷效仿。靖边中学因此成为全县“文革”的中心。
不久，县上召开全县中小学教师集训会（简称小教会），1100多名公办教师和民办教师[1]分别在靖边中学和张家畔完小参加培训，人人怀揣红宝书，高唱语录歌和革命歌曲，集训时间长达83天。(www.xing528.com)
参加集训的教师被分成若干小组，在大礼堂听动员报告。听完报告，镇靖公社的30名教师和畔沟公社的10名教师所在的小组，就把火力集中在个别人身上。
集训几天后，靖边县城大字报到处张贴，文字激进。各组都有批斗对象，每天除了学习就是批斗。每个批斗对象都有“修正主义分子”“黑线人物”“反动权威”等名堂。
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