1957年9月，中共八届三中全会通过了《农业发展纲要十四条（修正草案）》。会后，全国大部分省、自治区召开党的各级干部会议，传达贯彻三中全会精神，积极准备掀起工农业生产高潮。11月13日，《人民日报》发表社论，提出“大跃进”口号。1958年5月，党的八大二次会议正式通过社会主义建设总路线，号召全党和全国人民争取在15年或更短时间内，在主要工业产品的产量方面赶上和超过英国。《农业发展纲要十四条（修正草案）》是农业“大跃进”的纲领，社会主义建设总路线是工业“大跃进”的哨声。全国各地迅速投入到社会主义建设的热潮中。
1958年6月，中共靖边县委召开会议，提出按照“面向农民，为农业生产服务，与农村经济密切结合”的原则，掀起工农业生产“大跃进”高潮。工业生产方面，县上提出“大炼钢铁和大搞技术革命、技术革新”的口号，县委成立大炼钢铁指挥部，一个月之内办起各类工厂534个，以铁器、木器制造和修理为主，年产总值达到117.4万元。同年，靖边县政府投资3万元，建成杨桥畔糖厂，与当时的杨桥畔造纸厂合为一套机构。投产后，年生产糖74.28吨，附产土纸2.37吨，年产值5.3万元。农业生产方面，实行农村“人民公社化”。开始修筑旧城和新桥等水库，库坝建设在全县普遍展开；山区大力发展旱井，到1959年，全县共打旱井30余万眼（后大多因泥沙淤积或干枯，逐渐报废）；为解决天然草场质量退化问题，对海则滩、红墩界、黄蒿界以及南部草山梁等地的4050亩湿滩草地和8250亩沙碱草地实行划管轮牧，同时，对优质草地实行封育。1959年共划管草原36.9万亩，封育草地3.09万亩，改良草地0.6万亩，种草18万亩。(www.xing528.com)
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