靖边县革命老区发展史：坚持团结，反对摩擦

抗日战争时期，盘踞在靖边县境内的宁条梁国民党县政府（下称宁条梁政府）、军队和民团，名义上团结抗日，实则执行蒋介石消极抗战、积极反共政策，在靖边县周边重镇、要塞屯集重兵，修堡筑垒，编制保甲组织，想方设法搞破坏活动。他们经常派出便衣队、民团和特务人员对共产党边区实施骚扰破坏，绑架、暗杀干部群众，同时对边区实行经济封锁，限制、隔离边区与外界经济往来和物资流通，妄图“蚕食”解放区。

为防止国民党的侵袭和破坏，中共靖边县委、县抗日民主政府时刻提高警惕，建立保安团、独立营、骑兵团、自卫军等地方武装组织，对国统区顽固派挑起的摩擦事端进行“有理、有据、有节”的斗争。宁条梁政府罗列诸多条“莫须有”的事由上呈国民党中央政府，千方百计侵占边区地盘。蒋介石借此为由，将此件转交给陕甘宁边区政府主席林伯渠。林伯渠又转交靖边县抗日民主政府，并指示靖边县抗日民主政府据理反驳。靖边县抗日民主政府对宁条梁政府的诬告事由进行逐条逐句、有理有据的反驳，并由边区政府转交国民党中央南京政府。国民党政府将此事不了了之，再无下文。

1938年春，宁条梁政府县长陈礼徐带队在靖边抗日根据地所属的四十里铺周围村庄强行编制保甲，当地群众据理力争。宁条梁政府就武力胁迫群众，将四十里铺行政村村长谢九才强行拉回宁条梁县政府，严刑拷打，逼迫其承认四十里铺是宁条梁政府的辖区。对此，靖边县抗日民主政府向宁条梁政府提出严正交涉。宁条梁政府趁机提出进行谈判，企图通过谈判侵占边区地盘。双方谈判地点约在四十里铺古庙。宁条梁政府参加人员由常武庚带队；靖边县抗日民主政府参加的有县委书记陈致中、县长王治邦及柴福俊等人。双方都带一个营的兵力，埋伏在古庙东西两侧。谈判气氛十分紧张，双方谈判代表人员每人背后站有一名荷枪实弹的战士，大有剑拔弩张之势。宁条梁政府代表借谈判想索要地盘，靖边县抗日民主政府寸土不让，坚决要求释放谢九才，并警告对方不许在辖区内编制保甲。宁条梁政府故意推宕事由，敷衍了事。

国共合作期间，驻榆林的国民党特务机关经常派人到靖边县与内蒙古接壤的乌审旗搞破坏活动，以边界部分土地归属问题为借口，故意混淆是非，挑拨离间，制造蒙汉民之间的矛盾，旨在蚕食抗日根据地和破坏抗日民族统一战线。靖边县抗日民主政府就“巴图湾土地归属问题”应蒙方要求，双方进行谈判。靖边县抗日民主政府列举了许多证人、证据，摆事实、讲道理，以理服人，赢得蒙方的认可。其间，陕甘宁边区政府热情接待了蒙方代表，让代表们参观延安，学习陕甘宁边区抗日经验，了解中国共产党的民族政策，进一步促进了蒙汉民族团结，坚定共同抗日的意志。(www.xing528.com)

宁条梁政府利用外教势力，撺掇小桥畔教堂逐年侵占靠近国民党统治区的抗日根据地，致使小桥畔教堂经常与草山梁一带的农民发生土地纠纷。草山梁一带的土地本是1901年5月《宁条梁和约》中赔给洋教堂的，“抵押期15年，届期无条件归还”。已逾期20多年，洋人仍恃强占据，据为己有。1935年，靖边县苏维埃政府果断收回已逾期土地，分配给当地农民。1938年4月21日，小桥畔教堂神甫沙治林派出团丁，在镇靖区六乡的死羊湾、金盆湾、死糜子圪坨一带向群众强行索要租粮，掳掠群众的牛、驴、羊40余头（只），抓去交不起租粮的群众11人。当地群众一方面向靖边县抗日民主政府报告，一方面自发组织起来围攻宁条梁政府，向其声讨。靖边县抗日民主政府为保障群众生命财产安全，立即派出保安队制止对方的抢掠行径，把小桥畔附近毛团圐圙的牛羊赶回来归还给当地群众。并向宁条梁政府提出严正警告，迫使宁条梁政府提出谈判。谈判地点约定在十里铺。双方谈判代表都带有部队，各驻一方。谈判时靖边县抗日民主政府严厉批驳了宁条梁政府和小桥畔教堂挑起事端、侵占边区土地、抢劫人民群众财产等破坏抗日统一战线的行径。宁条梁政府和小桥畔教方支吾应对，理屈词穷，最终只好归还了群众的财产，但土地纠纷却悬而未决。

国统区宁条梁政府又多次挑起事端，挑拨鄂托克前旗王府，擅自将当地群众私刑审讯，强索老百姓粮食500余斤、银洋100余元；挑起草山梁边界土地纠纷；唆使小桥畔教堂抢种草山梁土地。靖边县抗日民主政府本着“坚持团结，反对摩擦”的态度，还是派代表与宁条梁政府进行逐一谈判。