实事求是原则关切点建设工程合同价款管理及案例分析

计日工数量问题直接影响计日工费用的多寡。现场签证的计日工数量包括人工工时、材料消耗、机械台班，数量相对较小且不易准确测量计算。在竣工结算审核时，应重点关注三类问题，即重复计量问题、计量不准确问题以及与实际不符问题。

《13版清单计价规范》第9.14.3条规定，现场签证采用计日工单价进行计价，无计日工单价时则由承包人报价，而计日工单价由发承包双方在招标投标阶段确认并写入合同，因此计日工单价问题主要为无计日工单价情况下承包人所报的计日工单价问题。工程实践过程中，无计日工单价时的计日工单价问题主要是对“计日工单价为综合单价”的理解出现偏差。

（一）现场签证工程量的重复计量

现场签证的重复计量问题表现为签证内容之间的重复及签证内容与已有分项项目内容重复两类。前者的问题实质在于现场签证申报的人、材、机数量所对应的定额工作内容存在包含或重叠关系；后者的问题实质则在于签证项目是否已被对应分项项目包含。因此，重复计量问题的审核要点主要包括现场签证项目与相应分项工程项目特征描述的对比以及现场签证内容之间的定额工作内容的对比两点。

（二）零星工作工程量计量不准确

零星工作工程量计量不准确问题的根源在于零星工作工程量的计量没有规定的工程量计量规则。因此，其审核要点即为对现场签证中零星工作工程量的计算式或计算过程的审核，若现场签证表中没有对工程数量的详细描述或计算，则应根据监理现场记录或向承包人问询。(www.xing528.com)

（三）零星工作工程量与实际不符

计日工数量与实际不符问题的关键在于工作实际投入与现场签证表申报内容不符，以人工、机械数量为主。因此，与实际不符问题的审核要点即为对照现场监理记录，查看实际工作数量是否与现场签证单内容相吻合。此外，还应考虑是否存在承包人对同一现场签证项目在不同时间多次签证的现象，可将其内容进行提取分析，即可发现问题。而如果现场签证表中出现复印资料、笔迹或着色差异，则也可能存在与实际不符问题，审核人员可深入现场，对照签证说明、图样位置、建筑对象，对内容进行逐项审核，去伪存真。

（四）计日工单价是综合单价

《13版清单计价规范》中对计日工的定义如下：“在施工过程中，承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目或工作，按合同中约定的单价计价的一种方式”。这里的单价指的是综合单价，即“完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用”，因此，①计日工单价不是定额单价；②计日工单价中包含了企业管理费、利润，不应重复计取。