建设工程合同价款管理：规范原则关切点

（一）签证主体

确定发包人代表或代理人是被授权的，是提高现场签证效力的关键。在《13版清单计价规范》中将现场签证主体定义为发包人现场代表（或其授权的监理人、工程造价咨询人）与承包人现场代表。但是，在实际工程施工中，现场签证的授权主体是否有权限进行现场签证以及如何对授权主体进行有效的授权依然是争议的重点。通常可从以下两方面进行有效授权：

1）合同约定，发承包双方应对单张签证涉及的费用大小的签认权利进行限制。根据签证费用的大小，建立不同层次的签字权限，对涉及金额较大的签证应以补充合同或协议的形式予以确定，而且现场签证应严格区分技术类、经济类及技术经济类的不同种类，建立专业分工的签证制度，即对技术类的签证，应授权主管技术的人员实施；对经济类的签证，应授权主管造价的人员实施；对技术经济类的签证则应由主管技术的人员与主管造价的人员共同实施；对超过规定限额的签证应按程序确认。

2）委托证明，发承包双方应根据具体签认的内容对办理现场签证的人员出具具有相应委托事项的“授权委托证明书”，以保证签订主体具有签订现场签证的资格，并确认发承包双方的意思表示真实。授权委托证明书应明确约定现场签证主体的姓名、性别、年龄、授权的范围、授权的时间等，同时需要有授权单位以及法定代表人的公章。

（二）签证内容

1）工程名称要准确。签证要使用正确的工程名称，有的房屋建设工程在不同的建设期，有不同的名称，要加以区分。工程合同名称一般是指工程批复的名称，或建设单位提供的名称。工程出现多个名称的原因，是工程立项报批时因工程选址原因确立了一个名称，建设时为调度方便等原因又起了个名称，另外有关各方有时在行文时不严谨，可能又起了一个名称等。一般要求以工程合同名称或合同中注明的工程名称为准，工程名称可以简写，但要表达正确。(www.xing528.com)

2）呈报单位要准确。要明确该现场签证单是呈报给谁的，如有些问题是甲方提出的变更，则应要求甲方委托或予以确认，或要求甲方请设计方出通知。对方的单位名称和部门名称也要写正确。

3）内容简明扼要且含义准确。工程签证是重要的技术经济文件，主要是为了在价款调整过程中，出示给相关人员，因此，现场签证单必须明确签证的内容。具体签证的事项、产生原因、拟处理的意见等方面，内容既要全面也要简明扼要，并且含义一定要准确。

4）工程量统计要准确、费用计算要准确。工程量要附相应的计算稿和图样，要有依据，有合计量。如电缆签证，要附类似电缆清册的电缆明细表和汇总表，钢材签证，要有钢材的型号、规格、数量和合计重量等。

5）签证时编号统一。一个工程可能有几个人写业务联系单，但编号应注意统一，表达方式要一致。编号的形式可以记流水账号，如1、2、3、4……逐一往下编，也可以按日期时间编号，也可以按呈报对象逐一编号。形式一旦确定下来，整个工程应保持一致。