NEC合同争议解决机制分析

一般来说，NEC合同^[20]遵循的是基于以友好协商解决争端与诉讼或仲裁解决争端之间的一种争端解决程序。无论何种争端，首先按裁决程序处理。如果合同当事人对裁决意见不满，则可将争端事件提交法庭解决。NEC合同争端解决程序如图1-18所示。

但是NEC合同强调沟通、合作与协调，通过对合同条款和各种信息清晰的定义，旨在促进对项目目标进行有效的控制，合同中安排了一种更为积极的争议解决机制——早期预警机制。早期警告是双方均可提出的，能够建立一种合作机制，使得双方能向同一目标努力并尽可能避免争端的产生，有利于工程项目施工的良性发展。NEC合同中的早期预警机制主要对以下四个方面做出了详细规定：

图1-18 NEC合同争端解决程序

1）一经察觉将导致下列结果的问题，承包商和项目经理任一方应立即向对方发出早期警告：①增加合同价款总额；②推迟竣工；③削弱合同工程的使用功能。本条款的目的在于，对将可能影响工程成本、竣工时间和质量的一切事件有责任尽早发出警告。对承包商未发出早期警告的处罚款是减少有关补偿事件的应付款额。为最大限度地增加与承包商研究问题的可用时间，从而增加寻求满足业主利益的最佳解决方法的可能性，应鼓励项目经理发出早期警告。(www.xing528.com)

2）项目经理或承包商都可要求对方出席早期警告会议。每一方都可在对方同意后要求其他成员出席这种会议。本条款赋予项目经理或承包商在任何时候都能立即召开早期警告会议的权力，以便讨论通知中所涉及的任何问题或潜在问题，从而及时解决问题，如发现意外地质条件、主要材料或设备供货的可能延误、因公共设施工程或其他承包商工程可能造成的延误、恶劣气候的影响或设计问题。

3）在早期警告会议上，与会各方应在下列方面合作：①提出并研究建议措施以避免或减少作为早期警告而通知的每一问题的影响；②寻求对将受影响的所有各方均有利的解决方法；③决定与会各方应采取的行动以及根据本合同应采取行动的一方。要求承包商和项目经理合作的意图，是尽可能确保所采取的行为和做出的决定可避免或减轻问题对费用、质量和时间方面的影响。

4）项目经理应在早期警告会议上将其建议和决定记录在案，并指令解决此种歧义和矛盾。