项梁重建反秦中心，项楚政权取代张楚政权

项梁已经见识了章邯的厉害，又得到陈胜已死的确切消息，遂决定在薛城召开扩大会议，各路将领都来参加，商量下一步行动。项梁退避至薛，主要是因为首战失利；而决定召开扩大会议，则是因为得到陈胜死亡的确切消息，必须重新考虑某些政治主张及抗秦对策。这个谋略具有重要的战略意义，应该给予充分肯定。

会议期间，有一位70岁的老先生找到项梁，跟他说道：“陈胜的失败是必然的。秦灭六国，楚最无罪。自楚怀王被骗至秦国后，楚人至今都还伤怜此事。所以楚南公说：‘楚虽三户，亡秦必楚。’陈胜首先反秦，不以楚国后人为王，而自立为王，势必不能长久。你起于江东，其实有些偏僻，大家却众蜂飞舞一般来投奔你，就是因为你家世世为楚将，大家盼望着你能复立楚国后人为王。”

这位老先生名叫范增，家住九江郡居鄛县（今安徽巢县），一直安居家中，读了不少兵书，好奇计，是一位难得的谋士。

范增的老家距薛城至少有360公里，假如他是从老家出发，在70高龄、兵荒马乱之际，冒着死亡的危险，连续奔走数日或十数日，就是为了找到项梁，跟项梁说一番跟他个人利益没有直接关系的话，这是一种什么精神？

刘邦也参加了薛城大会，但没有什么建议。在项梁退守薛城之时，他已投奔过来，跟项梁借了5000兵、10名队长，去收拾那个背叛自己的雍齿。(www.xing528.com)

项梁采纳了范增的建议，设法找到楚怀王的一个孙子。这个落魄王孙名叫心，正流落民间替人放羊，转瞬之间成了楚怀王，定都盱台（今江苏盱眙县）。陈婴为上柱国，封五县，正好应了母亲的话。项梁自号为武信君（武臣渡过黄河以后，曾号武信君，四个月后被手下大将杀死），拥兵十余万，重新扛起反秦大旗，再次确立天下反秦中心，“项楚政权取代张楚政权”（霍印章《秦代军事史》）。

此时为秦二世二年（前208年）六月，陈胜才死六个月。

大泽乡起义拉开反秦序幕。周文大军攻入关中，距咸阳50公里。各地反秦力量风起云涌（刘邦、项梁起，赵、燕、齐自立为王），以陈胜为中心，天下反秦事业进入第一次高潮。三个月之后，陈胜死，反秦事业转入第一个低谷。六个月后，项梁立楚怀王，反秦事业有了新的中心，开始进入第二次反秦高潮。