刘备此时的心思全在为关羽报仇上，但既然建立了新朝廷，也不得不花一些心思来安排人事问题。
丞相之下有九卿，刘备的九卿基本保留了汉中王时期的设置，太常卿赖恭、光禄勋卿黄柱、少府卿王谋，此外只增加了个大鸿胪卿，任命的是何宗。
何宗也是益州地方出身的官员，之前担任刘备的从事祭酒，相当于顾问组组长，在此次劝进中又表现积极，受到刘备的肯定，九卿中的其他几个仍然空缺。
与九卿品秩相当的侍中一职，汉中王时有廖立，此次保留，又增加了一个马良。
马良此前一直担任左将军掾，是刘备左将军府下面的一个处长，诸葛亮署左将军府事，马良是其主要助手。马良与诸葛亮情投意切，其工作作风踏实，做事勤奋，为人正直，深得刘备和诸葛亮的信任，所以提拔他为侍中。
再往下，任命宗玮为太中大夫。
太中大夫掌议论，类似于谏议大夫，但地位稍低。宗玮其人不详。
朝廷常设的职务还有议郎，相当于参事室参事，此次一共任命了四位，分别是许慈、孟光、刘豹、向举。
朝廷最核心的权力部门其实是尚书台，“汉中国”原任尚书令刘巴依旧担任这个职务。
刘备在任命诸葛亮为丞相时有一个附带说明，即分管尚书台的工作（录尚书事）。丞相虽然权力很大，但如果没有这项任命，等于尚书台的事管不了，权力大打折扣。
尚书台相当于朝廷的秘书长，下面设若干名尚书，相当于处长。此时在尚书台供职的各位尚书情况不太清楚，能明确考证的只有杨仪。
出身于荆州“七大家族”的杨仪跟诸葛亮关系密切，但杨仪开始没有随刘备来益州，他先在曹操任命的荆州刺史傅群手下当办公室主任（主簿），后投奔了关羽（背群而诣襄阳太守关羽），被关羽任命为荆州人事处处长（功曹）。
关羽经常派人到成都向刘备汇报工作。有一次，关羽派杨仪来成都汇报，刘备在跟杨仪谈话时发现他对军国大事、政治得失都很有见解，十分高兴，就把他留在了身边。
杨仪确实有很才干，不过他有个致命缺点：脾气不好。
杨仪平时不怎么合群，经常跟人闹矛盾，不管是上司还是同僚，动不动就发生冲突，到尚书台供职后跟顶头上司刘巴关系不和，影响安定团结。
后来，杨仪被刘备改任为弘农郡太守。弘农郡在中原地区，目前是曹魏的地盘，这个任命相当于给个空头衔在家休息，杨仪被打入冷宫。
尚书台里还有一位牛人，这就是蒋琬。
蒋琬开始在尚书台的职务是尚书郎，这个职务是尚书的属下，如果尚书相当于处长，尚书郎就只是科长。
蒋科长是诸葛亮在临烝时发现的人才，来益州后被任命为广都县县长，因为不太勤政，被到下面视察工作的刘备碰上了，免了官，现被重新起用。
杨仪不仅与上司刘巴不和，与比他职务低的蒋琬也不太对付，这段共事的经历造成了多年后的一段纷争。
在武将方面，此次人事调整变动较大。
主要原因是，关羽不在了。他之前是武将之首，现在需要重新选择一位，按理说张飞是不二人选，但刘备最后选择的是马超。(www.xing528.com)
刘备下诏拜马超为骠骑将军，拜张飞为车骑将军，他们都相当于全国武装部队副总司令，但骠骑将军地位高于车骑将军，马超在名义上又回到武将之首的位置。
刘备考虑的也许是要利用马超的影响为新朝廷助力，所以在任命马超为骠骑将军的同时，还让他兼任凉州牧，晋爵为斄乡侯。
张飞则兼任司隶校尉，晋爵为西乡侯。
司隶校尉相当于州牧，也算是个行政职务，但这一职务与一般州牧不同，他还负责纠察百官。
司隶校尉纠察的范围很大，包括皇太子、三公以及朝中百官，也包括与之相邻的各州郡官员，都在其范围之内（纠皇太子、三公以下，及旁州郡国，无不统），论职权，相当于最高人民检察院检察长。
刘备除了让张飞统领各部兵马，还让他负责官员的监督纠举，这是关羽死后刘备在人事布局上的一项重大安排。
马超、张飞以下，原来还有一位黄忠，不久前去世了。论军事的实际地位，“三号人物”非魏延莫属，但他目前的军职仅是一名军长（镇远将军），与实际地位不符，刘备于是提拔魏延为北部战区司令（镇北将军），统率包括汉中在内的益州北部地区的蜀军，同时仍然兼任汉中郡太守。
有一个人，如果还在蜀汉的话，魏延的这个司令前就得加个“副”字，这个人是申耽。刘备之前任命申耽为征北将军，四征将军高于四镇将军，设在同一个战区里，就是正司令和副司令的区别，但现在申耽已随孟达投降了曹魏。
军中还有一些重要的将领，如吴壹，他是新皇后吴氏的哥哥，之前是军长（讨逆将军），刘备任命他为护军兼关中都督，统领中央禁卫军。
都督是刘备在官职设置上的另一项借用，刘备虽然立国，但仅辖益州，未免局促，除了让张飞、马超等人遥领各州外，还设都督一职，级别上相当于州牧或州刺史。
不过，关中也在曹魏占领区，吴壹的这个都督如同马超、张飞担任的凉州牧、司隶校尉一样，都只是挂名。
再往下，军长一级的将领还有：辅汉将军李严、翊军将军赵云、安汉将军糜竺、昭德将军简雍、秉忠将军孙乾、安远将军邓方等。
在这些人里，李严越来越受到刘备的信任。
李严除军职外，还担任犍为郡太守，很有治政才能。刘备率主力夺取汉中期间，犍为郡盗贼马秦、高胜等人起兵，招集队伍数万人，占领资中县，李严不待上面发兵，率本郡人马就将其讨灭，斩杀马秦、高胜。
后来，相邻的越嶲郡少数民族部落首领高定率军围攻新道县，李严前往解围，高定被击败后逃走。李严的才干深得刘备器重，所以他在刘璋旧部中脱颖而出，此次拜他为辅汉将军，仍兼任犍为郡太守。
糜竺、简雍、孙乾等人是跟随刘备多年的老部下，他们资历很老，但能力并不突出，虽然都名为将军，但只是挂个名，享受待遇，不亲自领兵。
新任命的安远将军邓方是南郡人，以荆州从事的身份随刘备入蜀，后被任命为犍为属国都尉、朱提郡太守，他的主要职责是守卫南部大片广阔区域，这里地广人稀，分布着许多少数民族部落，蜀汉的统治相对薄弱。邓方到任后以少御多，指挥果断，夷汉皆服。
在此次将领的职务调整中，赵云仍留任翊军将军，他担任这一职务已经八年了，其间在汉中还立下大功，却没有得到提拔。
也许刘备考虑的是，魏延因镇守汉中而地位特殊，升他为镇北将军，魏延以下其他将领的军职都暂时不要再超越这个标准。
或者，刘备此时一心只想复仇，其他事考虑得就没那么细了。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
