历代通渭地方志：第五章乡镇综述

乡镇是我国最基层的行政机构，历史久远。乡和镇为两个概念。乡，《周札·大司徒》“五洲为乡”之记载，为我国乡制起源。西周时，“五家为邻，五邻为里，四里为族，五族为党，五党为洲，五洲为乡，乡万二千五百户也”。春秋战国时，据《国语齐语》载：“三十家为邑，十邑为卒，十卒为乡，三乡为县。”后又有“五家为轨，十轨为里，四里为连，十连为乡”的记载。秦汉时期是“十里一亭，亭有亭长，十亭一乡”。到唐代，随着人口增多，以“百户为里，五里为乡”。一乡管辖人户五百左右。嗣后的宋、元、明、清各代，皆沿袭效仿，只是在辖治范围和管理人户的多寡上有所不一。中华人民共和国成立后，对于“乡”这一基层政权机构沿用至今。镇，初为军事建置，宋代始变为行政建置。宋制“凡是使民聚不成县，而有税课者，亦为镇，或以官监之。”明、清时，凡是镇，均为县以下地方行政单位，与乡同级，只是在人口和管辖范围上有所区别，镇所管辖的人口和范围较乡要多、大。乡镇志是汇集一乡一镇或一村一里风土人物的地方志。陈光贻《方志类别小议》中说：“乡镇的志书，由来很久远了。古为记山川故实的地记，有的以乡镇的地名以名其书。也有用山川的名称以名其书。明、清时候，江南私家修纂的乡镇志最多，有称乡志、镇志、村志、里志、场志、坊志、团志、都志等等，都是县以下各个地方聚落的名称。”

清光绪《光福志》称：“乡镇之有志，自宋常棠《澉水志》始。”宋人常棠所撰《澉水志》八卷，为我国乡镇志最早之作。乡镇志至明清两代兴盛，特别是江南地区。朱士嘉《中国地方志综录》序：“至清则自省、府、州、县外，并乡、镇亦多用志，开历代未有记录。”据《中国地方志联合目录》统计，有明一代纂修乡镇志共计53种，现存16种；清代纂修乡镇志达318种之多，今存208种。民国时期乡镇志的编修热潮不退，共计约70种。《中国地方志集成·乡镇志专辑》共收录全国各地乡镇旧志254部。中华人民共和国成立后，乡镇成为我国行政区划中的一级政区和政权，也是最基本的行政单位。虽然国家仅规定省（市、自治区）、市（地、盟）、县（市、区）三级修志，但乡镇志的编修也很普遍，特别是在经济比较发达的沿海地区。如浙江省自20世纪80年代普修方志以来，截至1999年年底已编修乡镇志200多部。其实这些数据仅是大概，乡镇志大多为私修，刻版印刷不多，数量不大，流传不广，传世较少，大多未能被各书目收录。《甘肃方志通览》清代甘肃各类方志编修统计表中有镇志一栏，合计4部，分别为《甘镇志》《凉镇志》《青城纪略》《岗镇志》，而《甘镇志》《凉镇志》为边镇志，此镇为军管区，不是行政区。真正意义上的乡镇志仅有2部，一部为甘肃榆中县青城镇的《青城纪》，一部为兰州市西固区河口乡的《岗镇志》。《青城纪》是目前甘肃仅存的一部乡镇志，1册24卷，杨巨川修纂于民国二十七年，稿本、油印本、铅印本均有传世。(www.xing528.com)

通渭乡镇志20世纪80年代以前无考。随着全国第一轮修志的结束，通渭有志之士欣然为其梓里修志，本章共收录乡镇志2种，村志3种。其编纂者大多均参与过《通渭县志》的编纂工作，具有一定的编志经验，故编纂的乡镇志其体例完备、辑采丰富，内容翔实。