项目设计阶段的主要任务是为项目设计一份用于执行、监控和收尾的文件。项目设计文件应是较为完整的,但每一个项目设计文件的种类各不相同,主要包括项目的成果设计文件、资金使用计划、任务排期计划等。项目设计应全面兑现项目申请书中的承诺。
以建成国家级课程为例,课程建设项目的设计文件主要包括以下内容:
(1)交付成果验收标准(包括数量和质量两类标准,项目负责人要广泛收集已有的标准文件,例如,最新的国家级和省级的课程申报评选文件、国家级和省级的教材建设文件、国家级教学资源库建设规范要求等);
(2)课程标准(包括课程思政教学内容、实训项目、工匠精神培育内容等);
(3)实践教学设施;
(4)建设项目排期;
(5)课程教案设计;
(6)教学资源配置方案设计;
(7)教学资源研制;
(8)建设资金支付计划;
(9)新形态一体化教材编制计划;
(10)课程上线;
(11)专业群“金课”申报书(临机);
(12)省级课程申报书(临机);
(13)国家级课程申报书(临机)。(www.xing528.com)
排期是为了控制项目的整体进度,可利用Excel、Project等工具绘制甘特图。一个项目的排期周期通常为一个学年,例如2019年9月1日—2020年8月31日。临机实施类型的项目内容,排期时要按照“不放过每一次机会”的理念进行全程排期等待,所以这类项目内容的超前设计十分有必要。
2.大额资金项目的设计
以需要大额资金投入的“机器人与视觉应用技术实验平台建设”项目为例,大额资金项目的设计文件主要包括:
(1)平台建设方案设计文件(包括平台功能、教学设施、实验项目开发等);
(2)平台设备选型与配套设计文件;
(3)平台场地设计文件;
(4)平台方案论证文件(包括专家论证结论);
(5)设备招标文件;
(6)实验项目开发计划;
(7)实验项目教学资源研制计划;
(8)建设资金支付计划;
(9)建设任务排期计划等。
对于需要资金投入的项目,项目结题有两个必要条件,一是完成项目成果交付,二是完成项目经费支付。三级项目负责人需要仔细计算招投标用时、招标不顺利风险、供货用时、经费支付审批用时、尾款支付周期等因素。机器人与视觉应用技术实验平台建设投入资金超过了100万元,即使在最为顺利的情况下,招投标时间至少需要1个月。假设供货时间需要90天,同时预计采用到货后第一次支付70%的资金,尾款30%在一年质保期后再支付的方式。这种资金支付方式用时少则需要1年,如果设备采购立项及审批不顺利、招标不顺利、供货运输不及时等,总用时就更长。根据以上计算,从2019年9月1日起启动该项目,其设备最早到位时间为2020年1月1日,项目完成70%的资金支付最迟不能超过2021年12月20日,尾款支付最迟不能超过2022年12月20日(因年度清账,每年12月21日后,学校支付系统将暂停支付,直至2023年1月上旬)。
项目负责人需要深入研究和学习相关的项目资金使用办法,特别是适用于省级以上专业群建设的《现代职业教育质量提升计划资金管理办法》[15],以及各项财务管理制度、资金审计制度、招投标制度等,规避如列支政策上不允许使用的资金等一切风险性因素。
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