新时代职业教育专业群启动机制确立

项目启动主要包括三项内容：①委派专业群负责人，界定和识别每一个三级项目的类型和立项条件，提出启动项目清单；②界定每一个启动项目的项目目标、成果名称、交付样式、完成数量、时间进度、质量水平等项目管理要素，形成项目启动文件；③项目发起方遴选和委派项目负责人，批准项目实施计划。

1.委派各级项目负责人

根据专业群建设计划的三级项目结构，需要委派1名一级项目负责人，主持专业群建设计划的实施。按照事权合一的原则，立项后，专业群需落实一个二级院（系）作为承办单位，专业群负责人通常由二级院（系）的院长（主任）担任。

在专业群一级项目负责人、专业群负责人和二级院（系）院长（主任）三合一的构架下，专业群的各个二级项目负责人可由院长（主任）建议二级院系领导成员和部分三级机构负责人分担（见表3-13）。一级、二级项目负责人会同项目管理办公室及时遴选和委派每一个三级项目的负责人。

表3-13　专业群一级项目和二级项目负责人委派案例

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三级项目负责人是专业群建设计划实施的关键角色。三级项目负责人产生的方式主要有三种：一是由一级、二级项目负责人提名，学校批准并委派；二是由若干个项目负责人同时提出项目申请，学校组织评审、遴选并委派；三是由学校委派一级、二级项目负责人兼任。

提名和遴选三级项目负责人需要关注的关键技能主要包括：①敏锐地发现项目成果关键因素的能力；②创建和遵循实施计划的能力；③与项目利益相关方沟通的能力；④控制进度、资金、资源和风险的能力；⑤率领团队实现全部目标的领导能力等。

2.三级项目重组和排序

立项申报时，开发者只有一一对应于项目发起方规定的要求，进行建设计划和方案设计，才能使申报成功率达到最大，即开发者遵循的是“申报”逻辑。进入方案实施阶段后，遵循“申报”逻辑形成的三级项目，存在着因实施载体不明而无法落实的问题，需要按照项目实施的“逻辑”，重组三级项目。

1）三级项目分类排序

以数控技术专业群为例，按项目实施“逻辑”重组三级项目的过程为：①判定每一个三级项目的启动类型。“立即”表示项目具备立即实施的条件；“临机”表示项目需要等待实施条件出现。例如，“国家级规划教材”项目必须等待国家级规划教材申报通知，才能具备实施条件。②识别每一个三级项目的实施方式。“单独立项”表示项目成果的载体明确，可以单独立项；“先合一再分开立项”表示项目成果载体不明，需要将多个三级项目先合为一个项目计划，再重新选择多个项目载体，分开立项；“分开立项”表示该项目载体不明，需要重选多个明确载体，分开立项；“日常计划”表示该项目是二级院系的一项日常工作，只需融入二级院系的年度工作计划，不需专门立项。③按照现阶段每一个三级项目的立项条件和紧迫性，进行重新排序，时间紧迫的、成熟的条件列于前面（见表3-14）。

表3-14　数控技术专业群三级项目的重组和排序

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2）三级项目合一重组

实施方式为“先合一再分开立项”的三级项目共有21项，这些三级项目没有明确的项目载体，面临着无法委派项目负责人、无法成立项目组、无法进行项目设计等困境。根据21项三级项目的内涵，项目实施必须承载于多门课程，为此将之分类和合并为4个课程建设计划，即专业群实训课程升级改造计划（5个三级项目）、专业群国际化课程建设计划（5个三级项目）、专业群课程升级改造计划（7个三级项目）和专业群教学比赛获奖实施计划（4个三级项目）。以专业群实训课程升级改造计划为例，借助项目重组矩阵表，规划项目的承接课程（见表3-15）。规划时，项目负责人应当适度增加成果规划数量，以提高应对如申报不成功、少数的成果质量不达标等风险因素。

表3-15　专业群实训课程升级改造计划重组矩阵表

3）机制建设规划矩阵

实施方式为“分开立项”的三级项目，如“1+X”证书制度试点，由于规划时X证书的名称不明确，需要等待适合专业群的X证书公布和选定，才能启动立项条件，其实施类别是“临机”。每选定一个X证书，就须进行一项立项，所以X证书试点项目是分开立项的。

专业群发展保障机制建设属于专业群所在二级院系的日常工作，应由一级项目负责人，借用规划矩阵安排实施进程（见表3-16）。

表3-16　专业群发展保障机制建设规划矩阵

3.立项项目的启动文件

项目管理的核心理念是实现工作内容文件化。工作内容文件化能够使项目参与者思路逻辑化，项目信息前后一致化，管理和监控依据清晰化。同时在项目验收时，工作内容文件化也能为项目总结提供原始依据。立项项目的启动文件主要包括项目说明书、项目申请书和项目批准书等，由各级项目负责人制作，项目管理办公室提供制作标准，并组织审定和发布。

1）项目说明书

项目说明书主要包括：①项目目的；②项目需求描述；③项目范围界定；④项目交付的成果和数量；⑤项目成果的验收标准；⑥项目审批要求（例如，用什么标准评价项目，由谁对项目成功下结论，由谁来签署项目结论等）；⑦项目组的责权利条款；⑧可以使用的财务资源、政策资源和其他资源等。

2）项目申请书

项目申请书是项目团队对项目说明书的应答文件。主要包括：①项目组完成项目的基础；②项目组完成项目的技术路线；③项目实施的风险；④进度计划；⑤项目组分工；⑥完成项目需要的关键性支持条件；⑦项目经费使用计划；⑧成果交付清单等。

3）项目批准书

项目批准书是学校发布的同意项目实施的凭证性文件。主要包括：①委派项目负责人；②登记项目组成员及分工；③授权同意使用的资源清单及说明；④项目组的职权利条款；⑤项目批准人签字同意项目实施的声明等。为了简化工作流程，项目批准书也可附于项目申请书中，单独一页，由项目批准人签署同意项目实施的声明。在这种情况下，声明也表明了同意项目申请书中的全部请求。

一个专业群建设项目的启动系列文件全部完成，以及所有三级项目负责人正式委派，意味着该项目已全面完成项目启动过程，进入了项目设计阶段。