2006年，教育部提出：重点建成500个左右产业覆盖广、办学条件好、产学结合紧密、人才培养质量高的特色专业群[6]，这是“专业群”一词首次见诸政府文件。2006年、2007年和2008年实施国家示范性高等职业院校建设计划，立项建设国家示范性高等职业院校100所、重点专业452个。2010年、2011年和2012年国家又实施了“国家示范性高等职业院校建设计划”骨干高职院校建设计划，立项建设国家骨干高等职业院校100所、重点专业319个。[7]两大计划均配套重点专业实施专业群建设。
这一时期专业群开发目标主要有三项：第一，提出以重点专业为龙头，配套建设专业群，要求政府财政投入覆盖群内各专业，以提高投入绩效；第二，提出工学结合模式的改革目标，要求重点专业带动群内各专业共同实践，提高人才培养的适应性；第三，配套实施高职专业资源库建设项目，要求优质教学资源在全国范围内共建共享，让更多学生受益。
示范性（骨干）高等职业院校建设计划完成后，多个省级教育行政部门推出了诸如重点专业群、示范性专业群、特色专业群、现代专业群等省级建设计划。例如，江苏省教育厅提出，“十二五”期间建设200个高职重点专业群[8]，同时采纳了袁洪志等人的观点，解析了专业群的内涵：高职重点专业群是指高职院校围绕某一技术领域或服务领域，依据自身独特的办学优势与服务面向，以学校优势或特色专业为核心，按行业基础、技术基础相同或相近原则，充分融合相关专业而形成的专业集合[9]，这一观点概括为“两个相同和两个相近”。
“两个相同和两个相近”的观点提出了“若干个专业能否组群”的两个判据。其中，“两个相同”是在观察了萌生阶段相同学科专业组群后，得出的实然结论；“两个相近”试图为“不同学科专业能否组群”提供判断依据，但这一判断依据的判别标准不够清晰。于是，有学者提出以职业教育专业目录为准，跨一个专业大类，或者跨两个专业小类即为“相近”。然而，无论是跨一个专业大类，还是跨两个专业小类，作为“相近”的判别标准均是较为牵强的。但由于无更好的判别标准，研究者只能暂时据此开展研究。例如，李冬按照“跨大类”“跨小类”和“本小类内”三种组群方式，统计了江苏省“十二五”立项建设的高职专业群的占比（见表1-1）。(www.xing528.com)
表1-1 江苏省“十二五”立项建设高职专业群组群结构统计[10]
② 普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录及专业简介（截至2019年），http：//www.moe.gov.cn/s78/A07/zcs_ztzl/2017_zt06/17zt06_bznr/bznr_ptgxgdzjml/.
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