人民调解新模式高职高专法治教程

（一）“大调解”模式

“大调解”模式，是指在当地党委、政府的统一领导下，由政法综合部门牵头协调，司法行政部门业务指导，调解委员会具体运行，职能部门共同参与的人民调解模式。“大调解”其实是将人民调解制度与司法调解、行政调解资源相整合，在党委、政府的统一协调下，共同参与纠纷化解。山东的“陵县模式”、浙江诸暨的“枫桥经验模式”、江苏南通的“大调解模式”等都是典型的“大调解”模式。

（二）“社会化”模式

“社会化”模式，是指利用社会组织、社会机构、社会力量来化解纠纷，政府作为行政管理部门，采取经济、行政等手段，积极扶持和资助人民调解工作。政府不通过财政拨款，而是通过出资购买，在不改变人民调解组织原有性质和运作方式的前提下，由政府资助、扶持和鼓励人民调解在保留民间性和自治性的同时，为当事人提供高效便捷的纠纷解决途径。上海的“李琴工作室”“杨柏寿人民调解工作室”、深圳的“福田模式”、北京的“小小鸟”人民调解委员会等都是典型的“社会化”模式。

法治思维训练：

1.分析下述两种看法。第一种看法是：既然可以去法院打官司来解决纠纷，就没有必要再设置人民调解制度。第二种看法是：打官司费时费钱，而且容易破坏团结，激化矛盾，所以打官司不如人民调解好，应当用人民调解制度替代司法制度。

2.案例分析：某村的男青年甲和村子里的女青年乙自小青梅竹马，相互爱慕。两家人关系也一直很好。一天，甲、乙约会之时，甲要求发生性关系，乙拒绝了，但甲还是强行与乙发生了性关系。乙回家后，向父母哭诉了经过。第二天，甲和父母来到乙家赔礼道歉。甲表示自己一时冲动，万分悔恨，愿受乙家的任何责罚。乙将自己锁在屋中不愿出来。第三天，乙的父母邀请村委会的人民调解员丙来帮忙调解此事。在调解过程中，乙的父母提出，甲、乙本来就感情很好，为了两个年轻人的未来，不如安排甲、乙马上成婚。甲家提供了高额聘礼，且不要求乙家提供任何嫁妆。经过丙的疏导，乙的父母接受了这个方案。随后的一个星期，乙的父母和丙一直耐心劝说乙，乙也慢慢原谅了甲，最终同意与之结婚。请思考并分析：该人民调解活动是否存在不合法的地方？(www.xing528.com)

3.下述有关人民调解协议的说法，哪些不正确？为什么？

A.调解协议的履行主要靠当事人双方自觉履行，因此不具有真正的约束力。

B.人民调解委员会是群众性自治组织，并不像法院那种享有司法裁判权，所以调解协议不具有真正的约束力。

C.当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。

D.当事人认为自己吃了亏，不愿意履行调解协议的，人民调解委员会可以加以督促。如果当事人依然拒不履行，则人民调解委员会可以对该当事人适当采取强制手段。