公民身份与政治生活：高职高专法治教育教程

公民身份是个人在民族国家的一种成员资格。现代国家一般通过宪法和法律明确规定取得和丧失这种资格的条件。如我国《宪法》第33条第1款规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民”。根据《中华人民共和国国籍法》有关规定：父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍；父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍；外国人或无国籍人，愿意遵守中国宪法和法律，在满足一定条件下，也可以经申请批准加入中国国籍。具有公民身份的个人，享有宪法规定的基本权利，应履行宪法规定的基本义务。

政治生活是个人和团体围绕国家权力之产生和运作而展开的活动。在专制国家，政治生活是封闭的，只局限于一家一姓、少数人或某个政治集团；在民主国家，政治生活是开放的，面向社会中的所有公民与合法团体。我国《宪法》第1条第1款规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”它规定了我们国家政治生活的根本性质，即“人民民主”。结合《宪法》序言中“中国各族人民将继续在中国共产党领导下”和第5条第1款“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”的规定，我国人民民主具有人民性、民主性和法律性的特征。人民性，首先指参与政治生活的主体具有广泛性，所有公民非经依法审判被剥夺政治权利，全都平等地享有政治权利，各族人民拥有平等的法律地位；其次，也指人民的政治构成和组织形式具有阶级性，包括知识分子在内的工人阶级是领导阶级，农民阶级是工人阶级的同盟，工人阶级的先锋队中国共产党是中国各族人民的领导核心。民主性主要指政治生活的开展形式是自由、平等和公正的，因而是生动活泼和充满活力的，人民大众也乐于参与其中，政治生活的实质结果又能充分反映人民的意志，体现最广大人民的根本利益。法律性指政治生活必须在法治的轨道上有序展开，通过具有国家强制力的法律建立民主机制，落实民主理念，对侵害政权者实行专政，保障人民的主体地位。

公民是政治生活的基本主体。政治生活是公民生活的重要组成部分。公民身份与政治生活有着内在联系。一方面，具有公民身份者才被认为是政治共同体中的一员，才能全面深入地参与政治生活；另一方面，政治生活本身又塑造着公民身份，对公民自身的权益和自我发展有着重要影响。

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“人天生是一种政治动物。”^[1]

这是亚里士多德的一句广为传颂的名言。它说明：人的本性适合过社会生活，而政治生活是社会生活中最重要的方面，因此，人与政治生活紧密相连、不可分割。古希腊城邦政治被认为满足了人的这种本性。当然，即便在实行民主政体的雅典城邦，具有公民身份者也只是雅典居民中的少数人，奴隶、女人、小孩等，都不是公民。