1990年6月12日，俄罗斯宣布独立。1991年12月25日，苏联总统戈尔巴乔夫宣布辞职，俄罗斯继承了苏联在国际法上的地位，随后苏联解体。俄罗斯在国家建构和转型过程中，一开始试图走西方的自由主义法治模式，建立了类似西方的宪政体制。1993年通过的《俄罗斯联邦宪法》，确立了政治多元化和意识形态多样性原则、权力分立原则、人权原则，建立了多党制、总统制，在联邦和地方都实行两院制议会，并设置宪法法院。俄罗斯的这次宪政改革彻底告别了苏联的政治体制模式。但是，由于20世纪90年代初经济改革的失败以及国家权威的丧失，俄罗斯的政治经济状况逐渐恶化，中央对地方的控制能力日益削弱，社会失序严重。
普京在2000年当选俄罗斯总统后，开始探索一条强调国家能力和权威的法治道路。普京认为，为了应对经济、政治、精神等方面的困境，必须依靠一套严格和公认的法律体系，所有公民和国家机关都应当守法。同时，普京提出了“俄罗斯新思想”，试图以此重塑俄罗斯的民族精神，为俄罗斯法治奠定文化基础。“俄罗斯新思想”以“爱国主义”“强国意识”“国家权威”和“社会互助精神”四个方面为核心，在推动俄罗斯法治转型过程中发挥了积极的作用。[24]在制度改革和执行层面，具体表现为：严厉打击车臣民族分裂主义，维护俄罗斯的领土完整和国家统一；废除同中央法律相抵触的各种地方法规；将全国划分为七大联邦区，责成总统的全权代表监督各联邦主体；“整肃”寡头势力，剪除反对派，加强对传媒、石油天然气和本国经济命脉的控制；颁布《政党法》，利用“多数党”确立总统对议会的控制等。[25]普京通过改革扩大了总统权力，实现了政治上的集权，加强了中央对地区的控制。
2004年，普京连任总统，他再次强调，俄罗斯目前最重要的任务是捍卫国家统一、加强国家机构建设、恢复公民对政府的信任和重塑维护国内安全的有效机制。2008年，基于总统连任不得超过两届的宪法限制，在普京的支持和推荐下，梅德韦杰夫成功当选俄罗斯总统，普京则担任俄罗斯总理。2012年，普京第三次执政，梅德韦杰夫转任总理。“梅普组合”的形成以及普京的重新执政，既显示了普京的个人权威，也反映了俄罗斯民众对“大国”地位的渴求和对强人治国的信赖。
法律法规速递：
《俄罗斯联邦宪法》第80条第1款：俄罗斯联邦总统是国家元首。(www.xing528.com)
第80条第2款：俄罗斯联邦总统是俄罗斯联邦宪法的保障，是人和公民权利与自由的保障。俄罗斯联邦总统按照俄罗斯联邦宪法规定的程序采取措施，捍卫俄罗斯联邦的主权、独立和国家完整，确保国家权力机关之间协调一致地工作和相互配合。
第81条第3款：同一个人担任俄罗斯联邦总统职务，连续任职不得超过两届。
俄罗斯转向国家优位型的法治，有着深厚的社会文化基础。长期以来，俄罗斯民众拥有强烈的国家观念，认同国家是社会利益的保护者且拥有至高无上的权威。俄罗斯国家观念的形成既有长期实行集权主义的历史基础，又根源于宗教及民族的救世主义。在俄罗斯人看来，俄罗斯需要一个中央集权的国家来实现其宗教理念和民族理想，因此，需要一种强大的“国家思想”。[26]在2013年国情咨文中，普京再次强调国家强大的重要意义：“只有强有力的、有效的和民主的国家才能保护公民的政治和经济自由，能够为人们的幸福生活，为我们祖国的繁荣昌盛创造条件。”这里所谓“民主”，不是西方的自由主义民主，而是“可控的民主”，其实质是强调国家控制能力。[27]
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