【摘要】：需要承认的是，《联邦党人文集》并没有明文要求权利法案，但其所倡导的美国宪法中，已经包含了很多基本权利。因此，人们很快意识到，权利法案实际上是《联邦党人文集》所倡导之政治结构的必要组成部分。很快，立法机关就通过宪法修正案的形式，将权利法案补充到了宪法结构之中。它包括了有限政府的观念、权力制约的观念，以及权利法案和司法审查的观念。
《联邦党人文集》是由亚历山大·汉密尔顿、詹姆士·麦迪逊和约翰·杰伊所撰写的文章集结而成的。值得注意的是，这三位撰稿人并不是学院派的学者，而是当时的政治家，擅长用实用的政治结构解决抽象的政治理论难题。其中就包括解决上述法治难题的基本方案。
他们提出的解决方案就是司法审查制度和权利法案。司法审查制度赋予了法院司法审查的权力。该权力使得法院能够审查其他政府分支所作的决定是否符合法律的要求，如果决定不合法，法院则有权宣布其无效。这就使得司法机关对法律争议享有了终局性的裁断权威。权利法案是指列举人们拥有何种基本权利的法案。需要承认的是，《联邦党人文集》并没有明文要求权利法案，但其所倡导的美国宪法中，已经包含了很多基本权利。因此，人们很快意识到，权利法案实际上是《联邦党人文集》所倡导之政治结构的必要组成部分。很快，立法机关就通过宪法修正案的形式，将权利法案补充到了宪法结构之中。
至此，近代的法治观念已经初步成型。它包括了有限政府的观念、权力制约的观念，以及权利法案和司法审查的观念。通过这些观念，我们终于可以不依赖于任何特定的宗教观念，也能初步确保地位平等的公民在政治生活中不会单方面服从于任何个人或团体的专断意志，而是共同服从于一组稳定和普遍的规则的治理。从下一节开始，我们将进入对中国传统法制思想的探索，以期在对比中深化对法治的理解。
法治思维训练：(www.xing528.com)
1.洛克认为，人们组成政府的目的是什么？为什么这种政府需要尊重法治？
2.孟德斯鸠的权力制约学说重要性何在？
3.联邦党人对近代法治的贡献在哪里？司法审查制度的核心是什么？
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