湖北省普通公路燃油税资金预测

将湖北省“十三五”普通公路燃油税资金分成由燃油税基数和燃油税增量两部分，分别估计“十三五”燃油税基数和燃油税增量资金投入，以预测燃油税资金投入。

假设“十三五”普通公路燃油税资金为F，燃油税基数K，“十三五”燃油税增量为I，则

(一)燃油税基数

湖北省燃油税基数每年40.15亿元，由此推算未来“十三五”燃油税资金投入约为201亿元。即

(二)燃油税增量

“十二五”期间，湖北省燃油税用于普通公路投入的数据如图8-2所示。从2011年到2015年燃油税变化趋势来看，湖北省燃油税用于普通公路投资逐年递增，呈明显线性上升趋势。但是，燃油税用于普通公路投资从2012年的27亿元突增到2013年的71亿元，再到2014年77亿元和2015年83亿元来看，燃油税用于普通公路投资在2012年后发生了巨大变化，且之后又维持相对稳定增长。同时，根据《关于实施成品油价格和税费改革的通知》，我国从2009年起至2012年年底前，东、中部地区逐步有序取消政府还贷二级公路收费，全国政府还贷二级收费公路里程和收费站点总量减少约60%。湖北作为第二批取消政府还贷二级公路收费的省份，在2009年4月内停止政府还贷二级公路收费。湖北普通公路的发展由燃油税收入中每年安排260亿元专项资金中支持。由此可见，2009—2012年是燃油税用于普通公路投资改革的过渡期，而2013年之后是国家政策稳定后的投资情况。因此，“十三五”湖北省燃油税增量估计应参考2013至2015年数据。同时，根据《国家统计年鉴》和中国汽车工业协会网站相关信息，预计未来五年我国汽车保有量仍将增长。此外，考虑省政府对燃油税专项投入范围和投入额度有逐年扩大趋势。初步推测，湖北省“十三五”用于普通公路建养的燃油税增量资金年均增长率为5%。(www.xing528.com)

假设“十三五”投入普通公路建养的燃油税增量资金为I，“十三五”用于普通公路建养的燃油税增量资金年均增长率为t，“十二五”期间燃油税年投入普通公路建养资金为mi(其中i＝11，12，13，14，15，表示年份)，则

即湖北省“十三五”投入普通公路建养的燃油税增量为189亿元。

图8-2　“十二五”期间燃油税用于普通公路建养资金投入

综合(1)和(2)，未来“十三五”燃油税资金投入为390亿元。