【摘要】：“十一五”以来，养护大中修工程配套资金主体从原来的部省补助为主逐步转变为地方配套为主，部省补助采用定额补助方式。“十一五”期间，大修养护工程除部省补助外，开始由地方配套部分资金，中修养护工程仍然是部省全额补助；而“十二五”期间，大修养护工程资金中，部省补助比例进一步下降，中修养护工程也开始要求地方政府配套部分资金。“十一五”以来，养护大中修工程部省补助情况如图5-10、图5-11所示。
“十一五”以来，养护大中修工程配套资金主体从原来的部省补助为主逐步转变为地方配套为主，部省补助采用定额补助方式。“十一五”期间，大修养护工程除部省补助外，开始由地方配套部分资金，中修养护工程仍然是部省全额补助；而“十二五”期间，大修养护工程资金中，部省补助比例进一步下降，中修养护工程也开始要求地方政府配套部分资金。“十一五”以来，养护大中修工程部省补助情况如图5-10、图5-11所示。
图5-10 “十一五”以来典型市州大修养护工程部省资金所占比例情况
根据图5-10、图5-11了解到，从“十一五”到“十二五”期间，虽然部省补助定额有所上调，但随着工、料、机成本的加大，部省补助在养护大中修工程资金中所占的比例却不断下降，需要地方配套的资金所占比例在持续增长。
而伴随着地方配套资金比例上升的却是地方配套资金到位率的下滑，如下图5-12所示。
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图5-11 “十一五”以来典型市州中修养护工程部省资金所占比例情况
图5-12 “十一五”以来典型市州大修养护工程地方配套资金到位率情况
从图5-12可以发现，“十一五”时期，各地受自身财力所限，地方配套资金实际到位率在60%左右，省会城市武汉经济实力较好，基本满足实际需要。由于恩施市是国家政策扶持的贫困地区，在“十二五”期间才开始由地方政府配套资金，但资金实际到位率只有30%。总体来看，大修养护工程地方配套资金到位率在“十二五”时期大大下降，除武汉市的配套资金到位率在80%左右之外，其他城市基本在30%左右。
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