湖北省普通公路建设与养护投资政策研究成果

一方面，水泥混凝土路面和沥青混凝土路面袒露于大气和自然环境之中，经常受到温度和水分变化的影响，使其强度和刚度不稳定，其力学性能也就随之不断发生变化，而路面表层直接承受车轮的磨耗作用，经过一定的时间，路面表面的粗糙度就会降低，甚至被磨光，使得路面发生损毁；另一方面，普通公路建成以后，交通量迅速增长，车辆大型化、超载严重、行驶渠道化等，使路面受到了严峻的考验。普通公路在自然条件和日常车辆行驶使用下很容易产生各种病害，相应就要对普通公路进行养护大中修工程，保证普通公路的正常使用。湖北省普通公路养护大中修的需求主要体现在以下三个方面:

(一)湖北省普通公路的日常交通量逐步增长。

收集荆州(24个观测点)、咸宁(12个观测点)、黄冈(34个观测点)、恩施(30个观测点)、武汉(23个观测点)计123个观测点从2003年以来的观测数据，并对这些数据进行统计，得到自2003—2014年各个区域的“年平均日交通量”和“年平均日重载交通量”，如图5-1和图5-2所示。

根据图5-1可以看出，各市州之间的日交通量差异较大。武汉市的国省干线年平均日交通量发展最快，这与武汉市的省会城市地位相符。其次是荆州市和咸宁市，恩施州和黄冈市最低，这与城市之间的地形，所处的地理位置密切相关。

图5-1　湖北省部分市州国省干线年平均日交通量

图5-2　湖北省部分市州国省干线年平均日重载交通量

根据图5-2所示，各市州之间的日重载交通量差异较大。其中，黄冈的日重载交通量最大，其次为武汉市，荆州、恩施和咸宁相对较低。

根据以上两图分析，可得如下结论:

(1)各市州之间的平均日交通量和平均日重载交通量差异较大，与城市所处的交通位置、地理状况密切相关。

(2)各市州的道路条件不同，因交通量的差异较大，导致道路使用状况不同，因此，对于道路大中修的需求存在较大差异。

(3)各地年均日交通量总体上保持增长的态势，其主要原因有两个方面:①随着社会经济的发展、车辆保有量的增加，交通量的增长是必然的；②湖北省“费改税”政策的实施，普通公路由收费变为免费，使得大量车辆由高速公路转向了普通公路，重载车辆的交通量也同时增长。

(二)湖北省客货运量迅猛增长

自“十一五”以来，湖北省客货运输量也有了迅猛的增长，如图5-3和图5-4所示。(www.xing528.com)

图5-3　“十一五”以来湖北省公路货运量变化

图5-4　“十一五”以来湖北省公路客运量变化

从图5-3和图5-4可以发现:

(1)“十一五”以来，湖北省公路客货运输量一直处在高速发展时期，尤其是2009年以后，湖北省每年的客货运输量的环比增幅都在15%以上，这和经济形势的发展密不可分。然而，伴随着交通量的迅速增长，普通公路病害问题将更加突出，相应普通公路养护大中修的需求也将迅速增长。

(2)虽然各地区交通量整体都是增长态势，但是增长的绝对数值上有较大的差异，这个主要与地区所处的交通位置、经济发展水平、地理状况有密切的关系。

总体来讲，随着交通量的持续增长，对普通公路的需求将逐步上升，因此，由于普通公路产生病害而进行养护大中修工程的数量也将必然递增。

(三)湖北省民用车辆快速增长

“十一五”以来，湖北省民用车辆的数量也增长了3倍，如图5-5所示。

图5-5　“十一五”以来湖北省民用车辆保有量变化

2005年之后，私家车逐渐成为公路使用主体的新主力。2005年之前，受家庭收入的影响，湖北省私家车拥有量相对较少，但随着经济的发展，近十年来湖北省私家车增长量逐年增大，从图5-5可以看出，从2009年开始湖北省民用车辆拥有量每年以10%左右的速度递增，与普通运营客货车相比，私家车在公路使用上有密度大、频率高、假日效应等特点，虽然民用车载重量较低，但民用车的车速、使用频率等远远高于运营类车辆，对省级公路路面的损毁情况更具有不可预测性。因此，在湖北省的普通公路养护与管理方面应当逐渐重视这种新变化。