自强学堂到方言学堂18年间，因属草创时期，学堂的用人及管理机制，与张之洞的实业建设和幕府机制息息相关。一是多由候补官员充任，反映张之洞“唯才是举”的用人特点;二是主要官员多由管理实业的官员兼任，如总办蔡锡勇、赵滨彦，提调盛春颐、汪凤瀛等，说明当时人才缺乏;三是官员和教习往往身兼数职，如钱恂同时兼任武备学堂提调、湖北练兵提调、督署洋务总案等职，姚锡光同时兼任武备学堂总稽察;四是“新旧杂糅”，既有新近留学归国的俊彦辜鸿铭、李维格等人;也有旧学耆儒殷东坪、罗运崃、华蘅芳等人;五是不论门派，既有张之洞的亲信蔡锡勇、钱恂等人，也有李鸿章、盛宣怀的亲信钟天纬、盛春颐等人，还有曾国藩的族人曾广钧、曾广镕等人。正如张之洞自己所说，用人“不湘不淮，无台无阁”。
在行政管理方面，1893—1896年，自强学堂设有总办、堂长、总教、提调、监督、文案、收支、管堂委员等职位。1896—1902年，增设了总稽察、住堂委员、管堂委员、杂务委员、差遣委员等职位。1902年改名方言学堂后，其称谓和人数又几经变动。初期1902年，设有监督一员，监学二员，文案、会计各一员;1904年，增设杂务委员一员。1905年，以监学兼堂长;1909年1月起，设立监督一员，教务长、斋务长、庶务长各一员，监学二员，会计一员。(www.xing528.com)
先后担任学堂总办职务的有:蔡锡勇(字毅若)、张斯栒(字听帆)、孟继埙(字志青)、赵滨彦(字渭清);担任堂长职务的有:曾广钧(字重伯);担任提调职务的有:盛春颐(字观曾，号我彭)、钱恂(字念劬)、史悠庆(字越常)、汪凤瀛(字荃台)、程颂万(字子大);担任总稽察职务的有:姚锡光(字石泉，又作石荃)、郑希杜(字诗镇)、连捷;担任监督职务的有:钟天纬(字鹤笙)、梁鼎芬(字节庵)、曾广镕(字理初，号甄远，曾国藩之孙、曾纪鸿三子)。
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