【摘要】：契丹民族扩张领土的同时，契丹政权的建立也提上了议程。同时，为加强集权，他又取消契丹顶层分权的做法，将政治权力与军事权力正式合二为一，使契丹可汗的酋长权力向皇权转变。915年，契丹各部旧贵族与既得利益者趁耶律阿保机征伐室韦之时，群起反对耶律阿保机的统治。耶律阿保机迫于各部压力被迫交出了汗位，但这并不能阻止阿保机改革的步伐。
“天予不取，反受其咎。”面对这样难得的历史机遇，契丹人自然不会放过。自回纥败亡后，契丹民族经过五十余年的努力，蚕食了北方草原，为日后大辽王朝的建立奠定了基础。
契丹民族扩张领土的同时，契丹政权的建立也提上了议程。契丹民族自大贺窟哥、李尽忠起，一直到9世纪，其政治形态都停留在原始的部落联盟。部落首领原本由大贺氏担任，但由于遥辇氏与世里氏的崛起，大贺氏被迫放弃了酋长之位。遥辇氏与世里氏掌权后，创立契丹可汗与掌握军权的“夷里堇”分立的制度，两个职位分别由两大氏族担任。这种顶层分权的做法，虽然可以平衡各部族间的权力，但对创建一个帝国而言还远远不够，改革制度迫在眉睫。正在这样一个关键时刻，契丹历史上最为重要的人物——耶律阿保机登上历史舞台的中心。
耶律阿保机出自世里氏，本为掌管军事的夷里堇，但因其彪炳的战功，他在907年被推选为契丹可汗。随后，阿保机利用自己手中的权力，取消了可汗选举制度，改为世袭制度。同时，为加强集权，他又取消契丹顶层分权的做法，将政治权力与军事权力正式合二为一，使契丹可汗的酋长权力向皇权转变。(www.xing528.com)
有改革，必然就会有反对。915年，契丹各部旧贵族与既得利益者趁耶律阿保机征伐室韦之时，群起反对耶律阿保机的统治。耶律阿保机迫于各部压力被迫交出了汗位，但这并不能阻止阿保机改革的步伐。此时的阿保机早已是契丹部族中的最强者，他设计于盐池城（今河北张家口沽源县一带）伏杀反对他的契丹各部首领，并一举兼并了契丹各部，彻底打破了契丹部落的共同体治理结构，加强了君权，史称“盐池之变”，至此，契丹完成了由部落联盟向帝制国家的转变。
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