藩镇的形成与中国历史

在了解一团乱麻的藩镇史前，先得说说藩镇是怎么形成的。藩镇源于唐玄宗时代的节度使与采访使的权力合一。在唐朝前期，行政区划只分两级：州和县。中央直管各州，州下辖各县。但是大唐地域辽阔、人口众多，国家直接管着三百多个州，难免力不从心，又怕在州上再设置一级行政机构后，会引起东汉末年的割据局面，于是采取了折中办法，派中央大员到地方去，作为只有监察权但没有行政权的采访使，后改称观察使。观察使有固定的监察区，就被称为道——在玄宗时代，一共有十五个道。

实际上，这还是汉朝的老路子。东汉时，地方行政机构分为三级：州、郡、县。此“州”非彼“州”，唐代的州相当于东汉的郡。有意思的是，东汉的州是怎么来的呢？在西汉武帝时，为了监察地方，武帝下令将全国划分为“十三州部”，每州派遣一名刺史——同样是只有监察权而没有行政权——来监察各郡、县的官吏。

可是后来刺史的权力越来越大，到了东汉后期，州成为正式的行政建制，在郡之上，而刺史也相应地获得了州的行政权；再后来，刺史不但获得了行政权，还开始掌握军权，并拥有一个更响亮的名字——州牧。《后汉书》如是记载：

时灵帝政化衰缺，四方兵寇，焉以为刺史威轻，既不能禁，且用非其人，辄增暴乱，乃建议改置牧伯，镇安方夏，清选重臣，以居其任。

——《后汉书》卷七十五《刘焉传》

于是，刘焉“为监军使者，领益州牧”，成为东汉末的第一个“州牧”。此后各地的州牧纷纷设立，割据一方，拉开了东汉末年军阀混战的序幕。

说到这里，读者恐怕就能想到，唐朝设立的观察使后来会变成什么样子了——剧本早就写好了。(www.xing528.com)

唐朝玄宗时期，战争规模巨大、次数繁多，原有的府兵制向募兵制转化，在边境上形成了新的大军区，由节度使总管辖区内的一切军事事务。节度使和观察使二者权力都很大，但如果权力不合二为一，不同时拥有军、政权是无法形成割据的。节度使、观察使分立这一点，与东汉时还是不同的。

但是玄宗末年，出现了第一个利用皇帝宠信而实现二者合一的节度使——安禄山，这样，他就相当于把他管辖的河北道变成了自己的地盘，所以才有同中央叫板的实力。天宝十四载（755年），他终于掀起了安史之乱——唐朝历史的转折点。

这次叛乱规模太大，唐廷猝不及防，为了方便兼顾各条战线，必须分配各战区，而观察使与节度使并行的二元体制显然无法适应战局，于是唐廷为平叛而设置的一系列节度使，已经实现了二者权力的合流：一级行政区节度使也兼观察使，拥有辖区内的军政监察权力，管辖属下州县。唐朝的行政体制至此由二级变为三级。

非常时期，当然要赋予非常权力。

安史之乱时期的各节度使权力极大，比如平叛的头号功臣郭子仪、李光弼，都是大节度使。但是，权力一旦放出去，就不好收回来了。于是河南、江淮地区的不少藩镇就这样实际脱离了朝廷的掌控；再加上唐廷无力彻底平叛，对于河北地区投降的那些安史降将，只能保留他们的原始地盘，让他们继续当节度使，著名的割据“大佬”河朔三镇——范阳、成德、魏博节度使就是这么形成的。