革命老区天门市乡村振兴战略

实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征， 顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手和实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求。

市委、市政府为全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，强化规划引领，描绘战略蓝图，根据《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《中共中央、国务院关于印发 〈乡村振兴战略规划（2018—2022 年）〉 的通知》《湖北省乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》等文件和规划精神，特编制《天门市乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》。规划基期为2017 年，规划期限为 2018—2022 年，展望到 2035 年和 2050 年。其总体要求是：

总体目标。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深化农业供给侧结构性改革， 加快实施“三乡”工程，突出繁荣兴盛农村文化，加强绿色发展， 突出乡村治理体系创新，把乡村振兴与精准扶贫、“四化同步”、城乡建设等工作结合起来，聚焦“四化同步示范区、乡村振兴先行区、全国百强县市”总体目标，着力将天门打造为乡村振兴先行区，江汉平原乡村振兴示范区。努力实现五个“走在前列”：

——推行模式走在前列。探索“四化同步”与乡村振兴共同推进路径，以实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展为目标，探索“农业强、农村美、农民富”的天门路径，为江汉平原传统优势区域乡村振兴提供思路借鉴。

——农业现代化走在前列。在农业高质量发展方面率先突破， 突出农业供给侧结构性改革，转变农业发展理念，创新农业发展模式，突出农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，念好“调、强、促、建、改”五字经，大力推广“富硒 + 有机”“绿色 + 特色”“休闲 + 养生”“线上 + 线下”模式，推进农业高质量发展，全力打造“养生硒都”。

——城乡一体化走在前列。坚持差异化、特色化发展战略， 科学合理布局生产、生活、生态空间，统筹推进城乡空间布局一体化、产业发展一体化、绿色发展一体化、社会保障一体化、体制政策一体化，建立“三乡”工程体制机制，推动乡村振兴的人才、资金、技术等要素流动。

——美丽乡村建设走在前列。落实湖北省美丽乡村建设要求， 深入推进人居环境整治三年行动计划，建设一批充分彰显江汉平原文化内涵和水乡田园风貌特色的美丽乡村。(www.xing528.com)

——改革创新走在前列。落实农村系列改革的一揽子政策措施，探索在宅基地、集体产权等方面的体制机制创新，探索激活要素的政策体系，形成推动乡村发展的新动力。推动乡村治理模式创新，探索自治法治德治并重，结合天门工作实际，加强党组织、村民自治组织、乡村自媒体组织建设，调动党员、乡贤、能人群体的参与感和积极性。

2018—2022 发展目标。到 2020 年，乡村振兴取得重要进展，乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成，全面建成小康社会的目标如期实现。乡村振兴的思路进一步明确，农业现代化取得新的突破，城乡一体化建设深入推进，重大基础设施建设取得新的进展，政策举措逐步落实，争取一批乡村振兴政策试点及重大工程。

到 2022 年，乡村振兴取得深入发展，制度框架和政策体系进一步完善，美好“城市”建设基础进一步夯实。农业发展水平进一步提升，现代农业产业体系建设取得突破，农业供给体系质量持续提高，农业绿色发展全面推进；农民收入水平进一步提高， 精准扶贫成果进一步巩固；农村基础设施和公共服务进一步完善， 城乡统一的社会保障制度体系基本建立；农村人居环境质量明显改善，生态宜居的美丽乡村建设扎实推进；农村文化进一步繁荣兴旺，乡风文明进一步提升；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系更加完善，党的农村工作领导体制机制进一步健全。

远景目标。到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；乡村生活环境根本好转，生态宜居的美丽乡村基本实现。

到 2050 年，乡村全面振兴，依托江汉平原自然禀赋构建城乡辉映、蓝绿交融、共同繁荣的发展图景，农业农村现代化全面实现，农业强、农村美、农民富全面实现。