天门市革命老区发展史：扎实推进党建

改革的深入发展，事业的繁荣昌盛，人民的富裕幸福，都与党的形象息息相关。在党的十五大精神指引下，市委按照新时期党的建设的总目标，从思想上、组织上、作风上、制度上全面加强党的建设，有力地推动了经济建设和社会发展。

开展“三讲”教育活动。根据《中共中央关于在县级以上党政班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见》和中共湖北省委鄂发〔1998〕23 号文件精神，全市的“三讲”教育工作从 1999 年 8 月15 日至 10 月 15 日进行，历时两个月，共分“思想发动、学习提高”，“自我剖析、听取意见”，“交流思想、开展批评”，“认真整改、巩固成果”四个阶段进行。为了加强对“三讲”教育的领导，市委成立了“三讲”教育领导小组，制定了《天门市市级领导班子和领导干部“三讲”教育实施方案》，明确了开展“三讲”教育的指导思想、基本原则、方法步骤和工作要求。“三讲” 教育的指导思想为：以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真贯彻中发〔1998〕17 号、鄂发〔1998〕3 号文件和省第七次党代表大会精神，紧紧围绕改革、发展和稳定的大局，结合市级领导班子建设和领导干部实际情况，切实抓好学习理论、开展批评与自我批评和解决存在的突出问题等关键环节，用整风的精神开展“三讲”教育，努力提高领导班子和领导干部的素质，特别是思想政治素质及驾驭复杂局面、解决现实问题的能力，转变工作作风，发挥市级领导班子的表率作用，从而更好地担负起实现天门跨世纪宏伟目标的历史重任。

“三讲”教育期间，市委根据“三讲”教育中干部群众对市委所提的意见和建议，本着边整边改，取信于民的原则，经过深刻剖析，认真研究，于 1999 年 12 月 8 日印发了《关于市委“三讲”教育整改方案的通知》。《通知》从突出抓好经济工作，严格执行干部工作条例，改进领导工作作风，加强常委自身建设等方面制定了整改措施，要求市领导成员带头负责督导到位。

市委常委通过“三讲”教育活动，受到了一次深刻而全面的教育，取得了较为明显的成效。主要是进一步坚定了政治信念， 增强了“讲学习、讲政治、讲正气”的自觉性；进一步加深了对建设有中国特色社会主义的理解，增强了贯彻党的基本路线的自觉性；进一步提高了对贯彻民主集中制重要性和必要性的认识， 增强了维护领导班子团结统一的自觉性；进一步明确了坚持党的群众路线和群众观点的根本要求，增强了实践全心全意为人民服务宗旨的自觉性；进一步振奋了精神，增强了加强自身思想作风建设的自觉性。

以“三个代表”重要思想指导党的建设和各项工作。2000 年 2 月，江泽民同志在广东考察工作时提出我们党要始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表。江泽民关于“三个代表”的重要论述，对我们党的历史使命、根本宗旨和先进性作了新的、全面完整的阐述和总结，进一步回答了在改革开放和现代化建设条件下，建设一个什么样的党、怎样建设党的重大问题， 是对十五大提出的党的建设新的伟大工程总目标的集中概括，是对马克思主义建党学说的新发展，是新形势下对各级党组织和党员干部提出的新要求，是新时期全面加强党的建设的指导方针和行动纲领。同年 5 月，江泽民在江苏、浙江、上海考察工作时再次深刻阐述了这一重要思想，并强调“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

2000 年 6 月 5 日，市委发出《关于深入学习贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想的通知》要求用两年左右的时间，在农村深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，深刻领会“三个代表”的丰富内涵和精神实质，切实增强学习贯彻“三个代表” 重要思想的自觉性。以“三个代表”重要思想为指导，推进改革开放和经济社会健康发展；按照“三个代表”的要求，全面加强新时期党的建设新的伟大工程，采取有效措施，把学习宣传贯彻“三个代表”的重要思想不断引向深入。(www.xing528.com)

为了贯彻落实全国、全省农村“三个代表”重要思想学习教育工作会议精神，研究部署全市“三个代表”重要思想学习教育工作，围绕市委中心工作，解决天门农村存在的突出问题。2001 年 2 月 23 日至 3 月 1 日，为期 7 天的全市“三个代表”重要思想学习教育动员暨培训会在市委党校举行。市“四大家”领导、市委“三个代表”学习教育活动领导小组、省巡视指导组成员和“三代办”工作人员、各乡镇办场、市直单位党政主要负责人共 200 多人参加了会议。副省长周坚卫专程前来参加会议并发表重要讲话，市委主要领导作动员报告，省委驻天门市“三个代表”学习教育活动指导组组长夏述云在会上作了书面讲话。

通过“三讲”教育和“三个代表”重要思想的学习教育活动， 使全市广大党员干部受到一场深刻而全面的马列主义自我教育， 在全市掀起了一场比贡献、争先进、创一流的工作热潮，为民办实事、办好事已成为全市广大基层干部的自觉行动。2000 年至2002 年 11 月，先后建立了市委常委中心学习小组和各级党委中心学习小组，深入开展了学习邓小平理论和“三个代表”重要思想活动；不断加强党的组织建设，努力建设高素质干部队伍；加强基层党组织建设，研究和探索非公有制企业党组织建设问题， 保持非公有制企业党组织的先进性和团结性，发挥战斗堡垒作用； 不断加强党的廉政建设，改进党的工作作风，加大反腐败力度；开展党风廉政教育等，使改革开放推进新阶段党的建设。针对机关干部工作作风懒散、浮躁等十种不良现象，市委、市政府对全市各部门各单位工作作风持之以恒进行治理整顿，增强了全体机关干部的宗旨意识、看齐意识和积极创新意识，提高了政治素养和思想认识水平，扎实推进了治理工作。

改革党政机构和干部人事制度。在加强党的建设的同时， 机构改革开始推行公务员制度。1997 年，根据中央编委《关于地方各级党政机构设置的意见》和省编委《关于全省乡镇机构改革若干意见的通知》，县委重点对全市 28 个乡（镇）内设机构进行初步改革。2002 年，根据中共湖北省委、省人民政府印发《湖北省市（州）县（市）乡（镇 ）机构改革实施意见》的通知， 进一步实行政企、政事、政社分开，对全市党政群机关、乡镇办场机构进行了改革。

事实证明，坚持以深入开展“讲学习、讲政治、讲正气”为主的党风党性教育，坚持以“三个代表”重要思想全面加强党的建设，是新形势下加强党的建设，特别是领导班子、领导干部思想政治建设的一次创造性探索和成功实践。这些重要举措推进了党的建设新的伟大工程，有效地提升了领导班子和领导干部的执政水平和能力，增强拒腐防变和抵御风险的能力，为带领全市人民实施跨世纪战略目标奠定了基础。