天门市革命老区整顿治理与七五计划的成果

随着改革的全面展开，给全市的经济工作注入了活力。但是， 由于新旧体制交替过程中的摩擦，诱发出大量的困难和问题，突出的是在经济生活中出现了明显的通货膨胀，物价上涨幅度过大， 经济过热尤其是消费需求过热的现象又加剧了经济协调运转的难度，集团购买力屡控不减。相互攀比的消费之风极为盛行，国家规定的一系列控购商品在一些部门和单位有禁不止。流通领域中的混乱现象和违法乱纪行为比较突出。这些情况的存在和发展严重干扰了改革的顺利进行，引起了群众的不安和不满。必须狠抓经济环境和经济秩序的整顿，并在治理整顿中深化经济体制改革。

治理整顿的任务、做法与成效。1988 年 10 月 28 日至30 日，市委常委召开扩大会议，传达学习中共中央十三届三中全会文件和省委扩大会议精神，明确了治理经济环境，整顿经济秩序的主要任务，对治理整顿的措施提出了原则意见。主要任务是： 整治流通领域中的混乱状况，重点打击“官倒”和“私倒”；组织专门班子，全面清兑个人占用集体资金的问题，加强现金管理， 全面清理“小金库”、账外账的问题；有计划、有步骤地组织全市物价大检查、财务大检查、税收大检查；采取坚决措施严格控制全市基本建设规模，按照清理的情况，该停的要停，该缓的要缓， 该压缩的要压缩，迅速清理控购商品，严格控制社会集团购买力； 千方百计控制物价指数上涨，保证下年物价指数上涨幅度不超过8%；严格控制资金投放，切实做到保农副产品和出口产品的收购， 保适销对路工业产品的生产，保农业生产所需的资金，保计划内的建设项目。

1988 年 11 月 9 日至 11 日，市委召开全委 （ 扩大）会议，研究、部署全市治理整顿工作。22 日至 24 日，市一届人大常委会第六次会议召开，听取审议了市人民政府《关于治理经济环境， 整顿经济秩序，全面深化改革部署的报告》，通过了《关于认真搞好我市治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革的决议》。经过努力工作，治理整顿取得成效。一是清理整顿公司工作落到了实处；二是固定资产投资规模进一步压缩；三是较好地完成了年度控购任务；四是狠抓了清理、归还个人挪借和到逾期贷款的工作；五是专卖商品市场基本理顺；六是税收、财务、物价大检查的工作取得了明显效果。

1989 年12 月7 日至9 日，市委召开一届四次全体（ 扩大）会议， 传达贯彻中共十三届五中全会和中共湖北省委五届四次全体 （ 扩大）会议精神，学习《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》，分析了全市经济形势，总结了近几年经济工作的经验教训，部署了进一步搞好治理整顿和深化改革的工作。

改革的深入与“七五”计划的完成。治理整顿和深化改革是统一的，治理整顿需要体制改革的配合，同时也为改革的深入和健康发展创造了必要的条件，确保了“七五”计划的圆满完成。(www.xing528.com)

“七五”期间，全市人民在党的路线、方针、政策指引下， 通过治理整顿，深化改革和对外开放，工农业生产迅速发展，经济稳步增长，固定资产投资结构日趋合理，物价得到有效控制， 市场繁荣，人民生活不断改善，社会事业有了较大发展，“七五” 计划主要目标基本实现。1990 年，社会总产值达到 28.7 亿元， 国民生产总值 12.4 亿元，平均每年增长 9.5%；国民收入 10.4 亿元，平均每年增长 9.2%；工农业总产值 23.7 亿元，平均每年增长 12.9%，均超过“七五”计划的目标。1990 年全市工业总产值 174516 万元，比 1985 年增长 1.3 倍，平均每年增长 18.1%，超过计划增长 15.9% 的目标。其中，重工业年均增长 21.3%，轻工业年均增长 16.7%。分所有制看，全民所有制工业年均增长10.9%，集体所有制工业年均增长 17.0%，其他所有制工业年均增长 131.4%，村及村以下工业年均增长 31.5%。1990 年，农业总产值 62196 万元，比 1985 年增长 17.4%，平均每年增长 3.3%，超过 2.99% 的计划指标。其中：种植业产值年均增长 1.3%，林业产值年均增长 3.2%，牧业产值年均增长 4.5%，副业产值年均增长26.7%，渔业产值年均增长 22.0%。粮食总产 56.46 万吨，比历史最高的 1987 年增长 4.36%，被农业部授予“夏粮生产先进单位”称号。棉花总产第七次超过 5 万吨 （ 百万担），达到 5.98 万吨，居全国之冠。油料总产 1.81 万吨，超过了历史上产量最高的 1986 年。生猪出栏 52.47 万头，比 1987 年增长 2.13 万头。工农业的比重由 1985 年的 59∶41 到 1990 年转变为 74∶26，全市已形成以工业为主导的经济格局。

“七五”期间，运输基础设施有所改善，运输能力增强，运输量全面增长。1990 年末，全市公路通车里程达 1010 公里，比1985 年增长 19.1%，其中有路面公路增长 19.6%，民用汽车拥有量比 1985 年增长 37.7%。1990 年，全市各种运输工具完成的货运量 357 吨，比 1985 年增长 1.6 倍；旅客运输量 1170 万人， 比1985 年增长 2.03 倍。

“七五”期间，全市全社会新增固定资产 81606 万元，建成投产基本建设项目 376 个。1990 年，全市社会商品零售总额达108715 万元，比 1985 年增长 93.9%，平均每年增长 14.2%，外贸收购总额达 18233 万元，比 1985 年增长 1.8 倍，平均每年增长22.9%。

“七五”期间，全市科技事业发展很快，取得各级各类科学技术成果 436 项。教育事业不断发展，教育质量不断提高，五年共为国家输送了大、中专生 7218 名。城乡建设、环境保护、劳动就业，文化、广播、卫生、血防、计划生育、体育、档案事业等都有了新的发展，人民生活水平进一步提高。1990 年，城镇居民平均每人可用于生活费的货币收入为 1250 元，比 1985 年增长1.05 倍，平均每年增长 15.4%；农村居民 1990 年人均纯收入 737 元，比1985 年增长74.6%，平均每年增长11.8%。人民的健康水平、营养水平、平均寿命等生活质量指标，也有了很大提高。