火灾调查实战技能.延伸调查与追责工作困境分析

【设计解析】本现场需从火灾成因、事故责任两方面进行延伸调查，具体考点如下：

考点一：对火灾成因进行简要分析。

（1）本起火灾的直接原因是石权放火，其放火的深层次原因是其身患绝症后，每天忧心忡忡，精神状态不好。火灾发生当晚，他依旧借酒消愁，因迟到要被罚款50元心生怨恨，晚上在“火疗”过程中，对生活无望的他，心态彻底失衡，实施放火。

（2）火灾蔓延的原因是现场存在安全出口数量不足、建筑构件耐火等级不足、消防设施瘫痪、疏散通道被堵塞等多方面问题，致使火势蔓延成灾。

（3）损失扩大的原因。一是火灾发现迟、报警晚（火灾自动报警系统瘫痪，夜深人静，火灾发生后20多分钟才被路过的人发现报警）；二是现场可燃易燃物品多，蔓延迅速，受损物品增加；三是当地消防救援站点布局不合理，救援力量到达现场需要30多分钟，影响了最佳的灭火时间，也是造成损失扩大的因素。

考点二：要从直接责任、主体责任、监管部门责任三方面进行分析。(www.xing528.com)

（1）石权是该起火灾的制造者，也是直接责任者；

（2）商贸城主体责任不落实，未设立消防安全管理规章制度，对单位存在的火灾隐患视而不见，未对员工开展消防安全知识培训和消防应急演练等；

（3）一是市场监督管理、城管等监管部门未按照“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的原则认真履行安全生产行业监管职责；二是辖区消防救援大队和派出所对该单位的消防违法行为监管不到位；三是辖区街道社区未落实网格化管理责任，未组织进行有针对性的消防安全工作指导。

【队伍表现】参赛队的延伸调查报告分析全面、完整，但调查询问时对单位落实主体责任情况、部门监管情况等了解不够，延伸调查不够深入细致。延伸调查工作在基层很难顺利开展，尤其开展追责工作时，更是障碍重重，想要做好这项工作，任重而道远。

【评价思考】开展延伸调查时应注意以下几点：一是调查要素齐全，包含火灾原因、蔓延扩大原因、人员伤亡原因、存在的问题、事故教训、意见和建议等内容，问题要具体，反思要深刻；二是要深入了解国家、地方和行业法律法规、标准规范，结合实际开展延伸调查；三是在延伸调查中要加入对灭火救援行动、消防装备配备、消防通信等内容的调查和思考，通过延伸调查推动灭火救援综合实力的提升。