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高校信息公开:国际比较与实践

时间:2023-09-24 理论教育 版权反馈
【摘要】:如尹晓敏探讨了高校信息的界定,高校在公开中如何对待涉密信息,如何培育高校信息公开的永续推动力等基本问题[34];马海群分别从政治学、管理学和经济学的多学科视角出发,认为高校信息公开的理论基础有知情权理论、利益相关者参与治理理论以及信息不对称理论。

高校信息公开:国际比较与实践

这部分的研究主要是对高校信息公开的理论基础、基本原则以及内蕴价值进行讨论,丰富了对于高校信息公开的理论认识。如尹晓敏探讨了高校信息的界定,高校在公开中如何对待涉密信息,如何培育高校信息公开的永续推动力等基本问题[34];马海群分别从政治学、管理学经济学的多学科视角出发,认为高校信息公开的理论基础有知情权理论、利益相关者参与治理理论以及信息不对称理论。[35]马怀德、林华总结出推定公开、主动公开、二级公开、平等原则和可诉性原则为高校信息公开的基本原则。[36]

麦可兰登(Mc Lendon)和赫恩(Hearn)分析了澳大利亚的信息公开法案对于高校的意义,例如减少高校腐败现象、提高高校的社会公信力以及完善大学治理等。[37]张继明、徐敏等认为,不论是在现代大学制度建设宏观层面还是微观层面,高校信息公开都扮演了重要角色,在高校与外部社会的关系中,信息公开有利于加强与社会、市场的信息交换,形成开放的办学模式,使其他利益相关者能够有效选择和利用大学的产品和服务,实现教育资源的最大化利用;有利于在保证高校办学自主权的前提下,实行高等教育社会问责;随着高等教育国际化的发展,公开透明逐渐成为高等教育竞争力的重要方面,发达国家高等教育的开放性、透明性对我国形成了挑战。随着高等教育进入国际贸易中,提供高等教育服务的高校,必须遵从国际服务贸易的原则,实行信息公开。[38]对于高校自身来说,信息公开可以让学生、教职工充分参与到高校的发展建设中,促进高校的民主管理;并且能够使政府从主观意愿上减少对学校的行政审批事项,有利于高校的去行政化。[39]从公民的基本权利角度看,高校信息公开是对公众知情权的回应,是当代社会民主与法治建设的需要。在高等教育市场化条件下,公众为高等教育付费,一定程度上可以被视为高等教育的消费者,而提供教育产品的高校应当按照市场规则,向公众公开其提供的产品的相关信息。高等教育中的信息不对称问题使高校与其他社会系统的沟通渠道不够畅通,不利于高校的自我调适以及实现自身和社会价值。将高校本身作为解决信息不对称的切入点,实施高校信息公开,拥有信息优势的校方将有关信息及时向政府、社会、个人传递,是解决信息不对称问题的关键[40](www.xing528.com)

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