上海控规公众参与调研：无意见典型案例

（1）《闵行新城MHPO-0307单元控规》

MHPO-0307单元位于闵行区梅陇镇，用地面积为219.61公顷。现状为工业、仓储用地及农村宅基地。农村宅基地包含永联村、曹行村、民建村的部分用地，其中永联村户籍人口710人，曹行村404人，民建村761人，曹行村的第九和第六生产队还是几年前才从别处搬迁过来。根据《闵行新城总体规划（2007—2020年）》，梅陇组团以发展示范居住区和都市型工业为主，基地银都路以南为104产业区块范围，属欣梅城镇工业园区。本次控规与上位规划一致，将基地内田地、二类工业用地及农民宅基地全部调整为一类工业用地。闵行规土局于2012年9月24日—10月23日经区规土局门户网站公示，期间未收到公众意见。经规委会专家审议后，2013年市政府审批通过。

（2）《嘉定新城JDC1-2005单元（东方慧谷所在地）街坊控规》

东方慧谷由上海市委宣传部批准成立，位于嘉定区马陆东地区南部，是以文化信息产业为主要功能的商务园区，一期地块于2009年动工建成。根据嘉定区政府和企业的设想，东方慧谷将建成一个集文化、创意、信息、休闲产业为一体的综合性信息产业园，需要扩大用地规模。基地面积34.05公顷，现状除东方慧谷一期建设用地外，还包括60多户拆迁安置小区樊家二区（3.24公顷）、养老院（0.31公顷）、加油站及农用地（23.44公顷）。住宅为低层独立式建筑，质量很好，环境优美。规划除保留加油站外，将其余用地划入东方慧谷建设范围。2011年1月16日听取专家和市区两级部门意见后，嘉定规土局于2011年11月18日—2011年12月17日在区规土局门户网站上及东方慧谷门口组织公示，期间公众无意见反馈。2011年12月30日规委会审议通过，2013年2月市政府审批通过。樊家二区居民面临二次动迁。

（3）《虹桥商务区徐泾中QPPO-0102单元控规》

徐泾中QPPO-0102单元位于徐泾镇东部，东临虹桥交通枢纽，轨道交通2号线徐泾东站位于基地中部，交通便利。基地现状用地以一、二类居住和一、二类工业用地为主，住宅和环境质量较好。由于虹桥商务区的规划建设及中国博览会项目，规划调整本地区的发展定位，功能是为全市提供保障住房及普通商品房的居住社区以及为大型会展设施提供公共服务设施配套的功能区，为此规划将基地中部和北部工业及居住用地调整为商务办公。青浦区规土局于2012年7月6日—8月7日在区规土局门户网站进行公示，期间未收到公众意见，同年11月27日规委会审议通过，2013年1月市政府审批通过。独栋别墅区罗家村及很多工厂面临拆迁。2014年4月正式开始拆迁。

（4）《宝山区N12-1101单元（泰合结构绿地）控规》(www.xing528.com)

宝山区N12-1101单元（泰合结构绿地）位于宝山区南部，用地303.59公顷，建设用地为186.38公顷，主要以居住、工业、仓储、农村宅基地及耕地为主。除联谊路以南工业区有大量运货卡车出入、噪声灰尘较多外，本地区的环境即居住住宅质量大多较好。2005年宝山区总体规划将此地块规划为生态敏感区，规划以此为依据将基地东部及西部调整、保留部分居住用地，保留水厂，其余全部控制为公共绿地。2012年4月4日—5月3日宝山规土局在其门户网站和泰合西路进行公示，期间未收到公众意见，9月规委会专家审议通过，2013年市政府审批通过。基地内10多个村庄3 200人面临拆迁。

（5）《浦东新区大团镇社区PDS5-0103单元控规》

大团新镇社区PDS5-0103单元位于大团镇区中部，总用地面积152.69公顷，现状以居住、工业、农地为主。居住建筑中除南团公路两侧有少量新建多层居住建筑外，其余均为独栋农房，质量环境较好。工业用地主要分布在永春东路和大混公路两侧，以二类工业为主。规划确定基地建设为镇区新的行政、文化、体育、商业中心，功能以二类居住和公共服务设施为主。浦东新区规土局于2012年1月20日—2月18日在其门户网站上进行公示，期间未收到公众意见，经规委会专家审议，2013年市政府审批通过。基地内工业和大量农房面临拆迁。

（6）《虹口区北外滩社区（C080201、C080202、C080203单元）控规HK291街坊局部调整（实施深化）》

北外滩社区HK291-02地块（海运大楼）位于虹口北外滩第一层面，建于1994—1995年，层高67米，严重影响了北侧里弄二层住宅，大寒日日照不足1小时。居民很难过但也无奈。根据沈骏副市长在中国海运集团总公司《关于拟对中国海运集团海运大楼进行改扩建的请示》上的批示，虹口区政府、规土局及市规土局发起了本次规划调整。新增建筑面积5 218平方米，高度不大于90米。2013年2月8日—3月9日在虹口区规土局门户网站上和海运大楼现场进行了公示，期间无公众意见反馈。同年8月规委会会议上，专家指出希望能够补充海运大楼改扩建对基地北侧居民的日照影响，虹口区规土局答复是现状日照已小于1小时，规划不会产生新的负面影响。9月市政府审批通过该规划。