吉林省地方志学术年会（2020）论文集：本县经济发展规律实况

在收集整理的资料中，工业经济在两个篇中占有重要的比重。一是工业篇中，另一个是在经济管理篇中。工业篇中有关工业的记述是微观的，是具体而翔实的；而经济管理篇中的记述是宏观的，是战略性的。这两个篇从两个不同的角度记述了辉南这个时期内工业经济发展的脉络，但总体来说，这个脉络线条是向上的。1997年—2015年，时间跨度18年，期间，工业企业体制机制发生了很大的变化。我们试图将记述时限内，工业经济的发展脉络就其发展特征分为以下几个方面。

1.1997—2000年，这个时期辉南县国有工业企业完成了改制，摆脱了束缚，增添了活力，政府也卸下了压在政府身上的沉重包袱。在经济管理篇中，辉南县1997年，对县属国有医药企业进行股份制改造。2000年，为进一步深化企业产权制度改革，推进所有制结构调整，建立起“产权明晰、责任明确、政企分开、管理科学”的现代企业管理制度；县委、县政府印发了《关于深化企业产权制度改革的若干规定》（16号文件），文件规定产权制度改革的基本形式有：国有股权转让、企业产权出售、企业破产、股份合作制改造、其他形式企业改制、集体企业解散等。全县各系统先后对87户国有企业进行不同形式的改组改制以及安置改制企业职工，投入1.3亿元资金，安置改制企业职工9000多人。

2.2001—2005年，县经济局所属52户企业先后进行了改制。共有4户医药企业进行了公司制改造和国有股转让，转让值1819.08万元，安置职工1651人，职工安置费2028万元。产权出售11户企业，出售值2593.3万元，职工安置2999人，职工安置费4960.1万元；企业破产9户，资产变现982.2万元，安置职工1075人，职工安置费1465.3万元。并轨企业23户，资产变现2827万元，安置职工10165人，职工安置费11423.6万元。股份合作制企业1户，资产变现14.7万元，安置职工49人，集体企业解散4户，安置职工524人，职工安置费476.7万元。从2000年12月18日起，至2005年年末，历时5年时间经贸局系统所属52户企业，资产变现6417.2万元，安置职工15352人，职工安置费20353.6万元。

据在经济管理篇在的记述：2005年，工业经济增长较快，工业增加值完成11.2亿元，年均增长17.5％。医药、冶金两个支柱产业增加值完成5.4亿元，占全县工业增加值的48.2％。从宏观角度印证了企业改制的成果，经济形势发生了明显变化，经济总量明显增加，经济效果明显改善，这些都能通过这些宏观数据反映出来。志书就是要通过这些数据，这些事实反映改革的成果。改革和发展就是这个时期的阶段性特征。

3.2005—2015年，这一时期是辉南经济和社会发展最快的时期，是整体经济实力明显提升、发展活力和成长性充分显现的时期。这个时期也应该是全县工业经济享受红利的时期，面对复杂多变的县内外环境和艰巨繁重的改革发展任务，全县人民在县委、县政府的领导下，着眼于抢抓发展机遇，创新发展理念，激活发展动力，增强发展后劲，优化发展环境，凝聚发展合力，实现经济社会又好又快发展。

2010年，工业经济增长较快，增加值达到21.5亿元。冶金、医药支柱产业，农产品加工、机械、建材优势产业增加值达到12.1亿元，占全县工业增加值的56.7％。

2010年，辉南县三次产业比重由2005年的27∶38∶35调整到17∶43∶40。在三次产业结构得到优化的同时，工业内部结构得到明显改善。“十一五”时期，工业增加值年均增长26.3％。规模以上工业增加值达到17.5亿元，占工业增加值的81.4％。工业对经济增长的贡献率达到43.4％，比2005年大幅提高，形成了以冶金、医药、农产品加工、机械、建材为主导产业的工业格局。(www.xing528.com)

2015年县属规模以上工业产值达到88.1亿元，是2010年的2.1倍，年均增长15.5％

十二五期间，累计实施亿元以上项目159个、3000万元以上项目475个。以投资10亿元的长龙药业整体搬迁、投资10亿元的迅康集团、投资10亿元的海通制药和投资3亿元的德商药业为代表的一批医药健康产业项目相继实施，助推了辉南县医药大健康产业做大做强；以投资6亿元的玖鑫玄武岩、投资1.5亿元的玖昌轻质内墙板及生物滤料和投资1.2亿元的华兴粉末冶金为代表的一批新材料产业项目先后投产达效，增强了辉南县的发展后劲。

综上所述，从经济发展的表象中不难看出，辉南县工业经济在这个时期内总体呈上升趋势，工业经济经过了转型的阵痛，重新振做了精神，实现了向现代企业制度的转变，具备了再升动力，取得了2015年以后，旺盛的发展势头。我们通过设置企业改革专篇，安排相应节目，记述辉南县工业经济改革这一永恒主题。

第一节、公司制改造—国有股权转让；第二节、产权出售；第三节、破产企业；第四节、企业并轨；第五节、股份合作制改造；第六节、集体企业解散；第七节、镇属企业改制；第八节、物资局系统所属企业改制。

我们辉南县三轮县志资料长编工作正在进行中，我们在工作中对县志资料长编边学习边总结，力图通过亲身实践和切身体会对工作加以总结，从中发现有益于工作的点滴成果。为下一步做好修志工作打下坚实的基础。